Дело № 2а-73/2020
64RS0027-01-2020-000015-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2020 года город Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Е.В.,
при секретаре Хамраевой Е.Н.,
с участием:
представителя административного ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) - Рычаговой Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное), отделу судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам УФССП России по Саратовской области, УФССП России по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия,
установил:
Иванов В.Л. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – УПФР В Петровском районе (межрайонное), отделу судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам УФССП России по Саратовской области (далее – ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам), УФССП России по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области (далее – МРИ ФНС № по Саратовской области) в котором, с учетом уточненных административных исковых требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), просит: признать незаконными действия УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное), выразившееся в отказе осуществить возврат неверно удержанных и перечисленных денежных средств в размере 28635 руб. 75 коп.;
обязать МРИ ФНС № по Саратовской области возвратить неверно удержанные и перечисленные денежные средства в размере 28635 руб. 75 коп.; признать незаконными действия ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам, выразившиеся в перечислении денежных средств в размере 28635 руб. 75 коп. в счет погашения задолженности по материнскому (семейному) капиталу по исполнительному листу серии ФС № на неверные реквизиты КБК Пенсионного фонда; обязать ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам перечислить денежные средства в размере 28635 руб. 75 коп. в счет погашения задолженности по материнскому (семейному) капиталу по исполнительному листу серии ФС № в Пенсионный фонд, на указанные в исполнительном документе реквизиты.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Аткарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Иванова В.Л. в Пенсионный фонд Российской Федерации взысканы денежные средства в размере 452000 рублей. На основании исполнительного документа, выданного Аткарским городским судом, ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам было возбуждено исполнительное производство, в ходе которого в 2016 году с Иванова В.Л. были удержаны и перечислены в Пенсионный фонд Российской Федерации денежные средства в размере 28635 руб. 35 коп., однако, при их перечислении, службой судебных приставов был неверно указан КБК.
В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в УПФР в Петровском районе (межрайонное) с заявлениями о возврате денежных средств, зачисленных на неверное КБК, однако, в возврате указанных денежных средств ему было отказано, что послужило основанием для его обращения в суд с настоящим иском.
Административный истец – Иванов В.Л., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайоное) – Рычагова Ю.С. административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что денежные средства в размере 28635 руб. 35 коп., удержанные с Иванова В.Л. в счет погашения задолженности перед Пенсионным фондом РФ, действительно были перечислены службой судебных приставов на неверное КБК, однако, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, пенсионный орган, не являясь в настоящее время администратором указанных взносов, не имеет полномочий на их возврат.
Административные ответчики - ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам, УФССП России по Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, возражений относительно административных исковых требований Иванова В.Л. не представили.
Представитель административного ответчика – МРИ ФНС № по Саратовской области – заместитель начальника инспекции – Фролова И.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила возражение на административный иск, в которых просит отказать Иванову В.Л. в удовлетворении административных исковых требований.
Изучив доводы административного искового заявления, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что решением Аткарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Иванова Е.В. в лице законного представителя Ивановой Ю.А. к Иванову В.Л., Вдовиной Т.П., ООО»Поволжское ипотечное агентство» о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, в том числе постановлено: Взыскать с Иванова ФИО11 в Пенсионный Фонд Российской Федерации 452000 рублей».
В соответствии с указанным решением Аткарским городским судом выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам было возбуждено исполнительное производство № 48188/16/64002-ИП в отношении должника Иванова В.Л.
В ходе исполнительного производства с Иванова В.Л. удерживались денежные средства и перечислялись на счет Пенсионного Фонда РФ.
Из платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6105 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7385 руб. 74 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7742 руб. 93 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5902 руб. 08 коп., следует, что ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам перечислило, на основании указанных платежных поручений, удержанные с Иванова В.Л. денежные средства в размере 28635 руб. 75 коп. в Пенсионный фонд РФ.
Однако, производя указанные операции, ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам, указывало код бюджетной классификации (далее – КБК) – 39№, в то время, как в исполнительном листе, на основании которого производились перечисления, КБК указан – 39№.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам, выразившихся в перечислении удержанных с Иванова В.Л. денежных средств в размере 28635 руб. 75 коп. на неверный КБК.
В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Петровском районе (межрайонное) с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 28635 руб. 75 коп., однако, ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Петровском районе (межрайоное) уведомило Иванова В.Л. о принятии по его заявлению решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, ошибочно взысканных ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерацией в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов с 01 января 2017 года переданы налоговым органам.
Таким образом, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, то УПФР в Петровском районе (межрайоное) обоснованно отказало административному истцу в возврате неверно перечисленных ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам денежных средств в размере 28635 руб. 75 коп., поскольку данную обязанность средств следует возложить на МРИ ФНС № по Саратовской области.
При этом, суд считает необходимым обязать ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам после возврата МРИ ФНС № по Саратовской области денежных средств в сумме 28635 руб. 75 коп. перечислить их в счет погашения задолженности Иванова В.Л. на реквизиты Пенсионного фонда РФ, указанные в исполнительном листе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░12, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 28635 ░░░. 75 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 28635 ░░░. 75 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ 1500 ░░░., № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ 6105 ░░░., № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ 7385 ░░░. 74 ░░░., № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ 7742 ░░░. 93 ░░░., № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ 5902 ░░░. 08 ░░░.).
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 28635 ░░░. 75 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2020 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░