Решение по делу № 33-10745/2021 от 09.11.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10745/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Пронин Е.С.

УИД 91RS0002-01-2021-006306-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                    И.И. Мотиной

судей                                              Т.И. Чистяковой, Н.Н. Заболотной

при секретаре                           О.В. Никифорове

рассмотрела 09 декабря 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдкиной Ирины Анатольевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 10 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым        Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Давыдкина И.А. обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о перерасчете пенсии с 28.08.2017 года с учетом архивных справок от 05.09.2017 № Д-165, № Д-167 и о перерасчете пенсии с 01.02.2021 года с учетом архивной справки от 27.10.2020 № Д-288.

В обоснование требований Давыдкина И.А. указала, что решением УПФР в г. Симферополе Республики Крым ей было оказано в принятии указанных справок для расчета пенсии, ввиду того, что в них не указано наименование денежной единицы, в которой была начислена заработная плата.

Решением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 10.09.2021 года исковые требования Давыдкиной И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым просит отменить решение суда, указывая на то, что сведения о суммах заработной платы отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 11.11.2021года при подготовки дела к слушанию была произведена замена ответчика ГУ УПФР в г. Симферополе Республики Крым на правопреемника - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым.

Истец Давыдкина И.А. и ее представитель Меметов М.Р. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что с 28.08.2017 года Давыдкина И.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении с заявлением от 25.08.2017 года о назначении страховой пенсии Давыдкина И.А. предоставила архивные справки от 05.09.2017 № Д-165, № Д-167, выданные архивным управлением (муниципальный архив) администрации г. Симферополя Республики Крым за периоды работы в Универмаге центральном с сентября 1984 года по декабрь 1990 года, а также в Арендном предприятии «Универмага «Центральный» за период работы с января 1991 года по декабрь 1995 года.

Решением ответчика Давыдкиной И.А. назначена страховая пенсия по старости с 28.08.2017 года, однако размер пенсии был установлен без учета справок от 05.09.2017 № Д-165, № Д-167, ввиду отсутствия наименования денежной единицы в которой выплачивалась заработная плата.

Позднее, 19.01.2021 года Давыдкина И.А. обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставив архивную справку № Д-288 от 27.10.2020 года, выданную архивным управлением (муниципальный архив) администрации г. Симферополя Республики Крым, о размере заработной платы за период работы в ОАО «Универмаг «Центральный» с января 1996 года по декабрь 2001 года.

Решением УПФР № 13566/21 от 21.01.2021 года истцу отказано в перерасчете размера пенсии с учетом указанной архивной справки, в связи с отсутствием в ней денежной единицы, в которой выплачивалась заработная плата.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке серии БТ- I № от 27.07.1980 года следует, что Давыдкина И.А. в период с 27.07.1980 года по 16.09.2003 года работала в «Универмаге «Центральный», указанный период учтен ответчиком в стаж при назначении пенсии.

В архивных справках указано, что в ведомостях по заработной плате имеются сведения о размере начисленной зарплаты истцу, однако наименование денежных единиц не указано.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил обязанность на ОПФР по Республике Крым произвести перерасчёт пенсии истца с учетом архивных справок от 05.09.2017 № Д-165, от 05.09.2017 № Д-167, от 27.10.2020 № Д-288.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку к заявлению о назначении страховой пенсии от 25.08.2017 года были приложены все необходимые документы, в том числе архивные справки от 05.09.2017 № Д-165, № Д-167, соответственно, пенсионный орган должен был учесть данные архивные справки при назначении пенсии 28.08.2017 года. В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на ответчика о перерасчете пенсии с учетом данных архивных справок с даты назначения пенсии – с 28.08.2017 года.

Так же пенсионный орган незаконно отказал в перерасчете пенсии с учетом архивной справки № Д-288 от 27.10.2020 года о размере заработной платы за период работы в ОАО «Универмаг «Центральный» с января 1996 года по декабрь 2001 года.

С заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом архивной справки № Д-288 от 27.10.2020 года истец обратилась 19.01.2021года.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, судом обоснованно указано на то, что перерасчет пенсии с учетом архивной справки № Д-288 от 27.10.2020 года следует сделать с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истицы, то есть с 01.02.2021 года.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 10 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.

Председательствующий                    И.И. Мотина

Судьи                                        Т.И. Чистякова

                                    Н.Н. Заболотная