Решение по делу № 8Г-7131/2024 [88-7527/2024] от 16.07.2024

88-7527/2024 (2-3072/2023)

79МS0012-01-2023-004500-82

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 августа 2024 года                                                                г. Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Бузьской Е.В., рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Солдатова Александра Петровича, Солдатовой Екатерины Александровны на решение мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 19 декабря 2023 года и апелляционное определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10 апреля 2024 года по делу по иску Солдатовой Екатерины Александровны, Солдатова Александра Петровича к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

Солдатов А.П., Солдатова Е.А. обратились в суд с иском к АО «ДГК», в котором просили признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление до даты начала отопительного периода 12 октября 2023 года, обязать ответчика произвести перерасчет, исключив начисления за отопление за период с 23 сентября 2023 года по 11 октября 2023 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере по 4 000 рублей каждому из истцов, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В обоснование требований указано, что Солдатов А.П. и Солдатова Е.А. являются потребителями коммунальной услуги «отопление», предоставляемой ответчиком по адресу: <адрес>. За расчетный период октябрь 2023 года ответчик допустил необоснованное завышение начислений за отопление. Расчет начислений за отопление произведен ответчиком, исходя из общедомового потребления тепловой энергии (по показаниям ОДПУ), за период с 24 сентября по 23 октября 2023 года, в общем объеме 30,601 Гкал, за минусом объема тепловой энергии на ГВС. Однако, услуга отопления в доме истцов началась предоставляться ответчиком только с даты начала отопительного периода и фактического включения отопления - с 12 октября 2023 года, до 12 октября 2023 года услуга - отопление, ответчиком истцам не предоставлялась.

Определением мирового судьи от 24 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рембытстройсервис».

Решением мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 19 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10 апреля 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истцы просят состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

В установленный срок возражения на кассационную жалобу не поступили.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Девятый кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Солдатов А.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Солдатова Е.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения и отопления по вышеуказанному адресу предоставляет АО «ДГК».

1 января 2019 года между АО «ДГК» (принципал) и ПАО «ДЭК» (агент) заключен агентский договор на оказание услуг, в соответствии с условиями которого агент, в числе прочего, обязался от имени и за счет принципала обеспечить ежемесячный автоматизированный расчет начислений потребителям за тепловую энергию и коммунальные услуги в соответствии с законодательством РФ, расчет размера штрафных санкций за нарушение потребителями условий договоров теплоснабжения, сроков оплат (пункт 3.1.17), обеспечить формирование, печать и доставку платежных документов потребителям-физическим лицам в соответствии с нормами действующего законодательства (пункт 3.1.19) (л.д.104-118).

Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а также формирование платежных документов осуществляется ПАО «ДЭК».

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Рембытстройсервис».

Указанный многоквартирный дом по адресу: <адрес> имеет закрытую систему теплоснабжения, т.е. водяную систему теплоснабжения, в которой технологической схемой предусмотрен нагрев теплоносителем холодной воды (второго контура) для горячего водоснабжения через теплообменники (водонагреватели) (ГОСТ Р 56501-2015). В указанном многоквартирном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение, снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется путем производства горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общедомового имущества.

Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, учитывающий объем коммунального ресурса, затраченного на подогрев горячей воды и отопление, введен в эксплуатацию в 2016 году, тариф на горячее водоснабжение определяется расчетным путем и состоит из двух компонентов: объем (м3) потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем и тарифа на холодную воду, а также стоимость коммунального ресурса. Согласно свидетельству о поверке тепловычислителя и термообразователей, выданных метрологической службой ООО «Римейк» 7 июля 2023 года и 11 июля 2023 года ОДПУ является пригодным к применению, ОДПУ опломбирован, схемы опломбировки и номера пломб имеются.

4 октября 2023 года АО «ДГК» узел учета признан пригодным для расчетов за тепловую энергию, теплоноситель, что следует из акта проверки установленного и введенного в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя.

ООО УК «Рембытстройсервис» сняты показания ОДПУ тепловой энергии за период с 24 сентября 2023 года по 23 октября 2023 года и переданы ПАО «ДЭК», последним на основании переданных показаний ОДПУ произведен расчет платы за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» за октябрь 2023 года.

В платежном документе за октябрь 2023 года, выставленном для оплаты коммунальных услуг «отопление» «горячее водоснабжение» на имя Солдатова А.П., являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указан расход общедомового потребления тепловой энергии по ОДПУ в размере 30,6019 Гкал, при этом на отопление пришлось 22,3301, на подогрев горячей воды 8,2709.

Разрешая спор, мировой судья руководствовался положениями статей 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, проверив отчет по среднесуточным параметрам за периоды с 24 сентября 2023 года по 23 октября 2023 года, расчет начислений по коммунальным услугам за октябрь 2023 года, пришел к выводу, что каких-либо нарушений при расчете оплаты за отопление за указный в иске период по спорной квартире, не допущено.

Суд апелляционной инстанции с вышеизложенными выводами мирового судьи согласился.

Изложенные в судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, нормам права подлежащим применению к спорным правоотношениям.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Пунктом 42 (1) Правил № 354 определен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению.

Так, абзацем 1 данного пункта установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пункту 42(1) Правил определяется по формуле 3, 3(6), где Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Таким образом, в целях формирования платежных документов и предоставления их потребителям не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 67 Правил № 354), подпункт "е" пункта 31 Правил № 354 возлагает на исполнителя обязанность снять показания общедомового прибора учета в срок с 23-го по 25-е число текущего месяца.

Исчисление размера платы за коммунальные услуги производится на основании показаний общедомового прибора учета, снятых в установленные подпунктом "е" пункта 31 Правил N 354 сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, и является стоимостным выражением соответствующего расчетного периода, независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу,

При этом письмом Минстроя России от 09.04.2019 N 12560-ОО/04 «О расчете за объем потребленного коммунального ресурса» даны разъяснения, что при исполнении данной обязанности необходимо учитывать, что расчеты за объем потребленного коммунального ресурса ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний приборов учета. Кроме того, законодательством не предусмотрено дробление показаний приборов учета по дням, принадлежащим разным календарным месяцам.

Таким образом, расчет за объем коммунального ресурса, потребленный за октябрь 2023 года (то есть объем, потребленный фактически с 25 сентября 2023 года по 25 октября 2023 года) будет осуществляться из показаний ОДПУ за указанный период (с 25 сентября 2023 года по 25 октября 2023 года).

    Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (пункт 1).

    Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2).

    Порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034.

    Так, согласно пункту 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

    В пункте 111 Правил № 1034 указано, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Правильно применив и истолковав нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, исследовав материалы дела, установив, что, ООО УК «Рембытстройсервис» сняты показания ОДПУ тепловой энергии за период с 24 сентября 2023 года по 23 октября 2023 года и переданы ПАО «ДЭК», последним на основании указанных показаний ОДПУ произведен расчет платы за услуги «отопление» и горячее водоснабжение» за октябрь 2023 года, суды первой и апелляционной инстанций признали верным произведенный обществом расчет объема и стоимости тепловой энергии на отопление в соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 и формулами 3, 3(6) приложения № 2 к Правилам № 354 по показаниям ОДПУ тепловой энергии. При этом, судами обосновано учтено, что доказательства неисправности узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме в спорный период отсутствуют, в этой связи расчет платы за отопление должен производиться по формуле, предусмотренной пунктом 3(6) Приложения № 2 к Правилам № 354, то есть с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Принимая во внимание, что в платежном документе за октябрь 2023 года, выставленном для оплаты коммунальных услуг «отопление» «горячее водоснабжение» на имя Солдатова А.П., являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указан расход общедомового потребления тепловой энергии по ОДПУ за указанный период в том числе, на подогрев горячей воды, исходя из основания заявленных исковых требований - о необоснованном учете для оплаты коммунальной услуги по отоплению периода до начала отопительного периода (до 12 октября 2023 года), суды обеих инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчика по расчету платы за отопление в октябре 2023 года незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление за период с 23 сентября 2023 года по 11 октября 2023 года.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом проверки судов и получили надлежащую правовую оценку. Мотивы, по которым эти доводы были отклонены, изложены в оспариваемых судебных постановлениях, и оснований считать их неправильными не усматривается.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм, регулирующих вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг, и основанием к отмене судебных постановлений на стадии кассационного рассмотрения не являются.

Правовая позиция судов обеих инстанций основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела.

    Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 19 декабря 2023 года и апелляционное определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Солдатова Александра Петровича, Солдатовой Екатерины Александровны – без удовлетворения.

Судья                                                                                            Е.В. Бузьская