Решение по делу № 33-3207/2022 от 21.09.2022

судья Сидоренкова Н.А.         № 33-3207/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-42/2022

03 ноября 2022 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Ахрамеева С.В., Романовой Е.А.,

при секретаре Емельяновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Романовой Е.А. дело по апелляционным жалобам Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на решение Жуковского районного суда Калужской области от 9 марта 2022 года по иску Кашанина Михаила Александровича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Кашанин М.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании за ним права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что 11 августа 1986 года на основании ордера Семенец В.Н. и Кашанину М.А. была предоставлена двухкомнатная квартира по вышеуказанному адресу. В данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживает. Семенец В.Н. была зарегистрирована и проживала в жилом помещении с 31 мая 1978 года по 12 августа 1986 года, после чего выехала на постоянное место жительства в <адрес>. Иным жилым помещением истец не обеспечен. Полагая, что занимает жилое помещение на условиях социального найма, истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, в удовлетворении заявления ответчиком отказано.

В судебное заседание истец Кашанин М.А., его представитель Хомяк К.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, представители третьих лиц администрации муниципального района «Жуковский район», администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района, Управления Росреестра по Калужской области, третьи лица Семенец В.Н., Семенец Б.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 09 марта 2022 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать за Кашаниным М.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>);

решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Кашанина М.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

В апелляционных жалобах ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации ставят вопрос об отмене решения суда как не основанного на законе и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Кашанина М.А.- Хомяк К.В. просит апелляционную жалобу ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании ордера на жилое помещение от 11 августа 1986 года №, выданного КЭЧ 198 Московского военного округа, Семенец В.Н. (мать истца, ранее Кашанина) и члену ее семьи, сыну Кашанину М.А. была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>) (том 1 л.д.10-11).

Сведений о предоставлении спорного жилого помещения в качестве служебного в ордере не содержится. Ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной площади.

Кашанин М.А. зарегистрирован и проживает в квартире с 11 октября 1996 года, Семенец В.Н. была зарегистрирована и проживала в жилом помещении с 31 мая 1978 года по 12 августа 1986 года, после чего выехала на постоянное местожительство в <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (том 1 л.д.12).

Из ответа Департамента сопровождения инвестиционных проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 октября 2021 года следует, что в Информационной системе учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов имеются сведения о Семенец Вере Николаевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), согласно которым 11 февраля 2004 года Министерством обороны Российской Федерации был оформлен и выдан государственный жилищный сертификат на состав семьи из 2 человек: Семенец В.Н. и члена ее семьи Семенеца Б.Н. (сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Указанный государственный жилищный сертификат был в установленном порядке реализован ДД.ММ.ГГГГ, Семенец В.Н. и член ее семьи приобрели и оформили в совместную собственность жилое помещение в <адрес>; Кашанин М.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не обеспечивался государственным жилищным сертификатом в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в рамках ранее действующих аналогичных государственных программ, где реализовывался механизм государственных жилищных сертификатов (том 1 л.д.55).

Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (том 1 л.д. 13-16).

Как следует из сообщения архивного отдела администрации городского округа Серпухов Московской области, в архивных фондах № «Серпуховский районный Совет депутатов трудящихся (народных депутатов) и его исполнительный комитет» и № «Администрация Серпуховского района Московской области» протокол, решение, постановление о включении в число служебных жилого помещения по адресу: <адрес>, не значатся.

В список служебных жилых помещений, находящихся в <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не включена (л.д. 201, 253, 230 том1).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года №-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года №-р» <адрес> был исключен из числа закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

23 октября 2019 года Кашанин М.А. обратился в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения.

01 ноября 2019 года Министерством обороны Российской Федерации ему был дан ответ, что согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит передаче в собственность сельского поселения «Село Тарутино» муниципального района «Жуковский район» Калужской области. (том 1 л.д.17).

Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года №654 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения село Тарутино МР Жуковский район Калужской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит передаче в муниципальную собственность (том 2 л.д.1-2).

Спорная квартира входит в перечень передаваемых в муниципальную собственность объектов согласно Приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации № от 02 июля 2021 о внесении изменения в приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения село Тарутино МР Жуковский район Калужской области» (л.д. 49, том 2).

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> был принят в муниципальную собственность СП «Село Тарутино» Жуковского района Калужской области согласно акту приема-передачи от 15 июня 2020 года.

Постановлением администрации сельского поселения село Тарутино Калужской области от 13 октября 2020 года № «Об изменении адреса многоквартирных жилых домов и квартир бывшего городка <адрес> изменен адрес многоквартирного жилого дома и квартир бывшего военного городка <адрес>, а именно адрес: <адрес> <адрес>, изменен на адрес: <адрес> (том 2 л.д.128).

Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения матери истца - Семенец В.Н. в 1979 году КЭЧ были полномочны выдавать ордера на жилые помещения, не относящиеся к служебным. Учитывая изложенное, отсутствие в ордере отметки «служебное», а также отсутствие каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, не имеется оснований полагать, что спорная квартира была предоставлена в качестве служебного жилого помещения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 того же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения; собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом в силу статьи 6 указанного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 указанного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая изложенное, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих приватизации истцом жилого помещения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принимая во внимание, что право на приватизацию Кашаниным М.А. не было реализовано ранее, до настоящего времени он зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, иных лиц, которые по закону могли бы участвовать в приватизации указанной квартиры, не имеется, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Довод жалобы о том, что при предоставлении жилищного сертификата с лица получателя требуется обязательство о сдаче занимаемого им жилого помещения, на правильность принятого решения не влияет, поскольку доказательств принятия на себя такого обязательства матерью истца - Семенец В.Н. не представлено, жилищный сертификат выдан Семенец В.Н. без учета в качестве члена ее семьи истца Кашанина М.А.

Апелляционные жалобы не содержат доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Калужской области от 09 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: