Решение по делу № 2-800/2015 от 15.01.2015

Дело № 2-800/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2015 года        г.Челябинск       

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего     Шаповал К.И.

при секретаре                Любимовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова С. Н. к Областному казенному учреждению Центр занятости населения г. Челябинск о признании действий незаконными, признании безработным, взыскании пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Волков С.Н. обратились в суд с иском к ОКУ Центр занятости населения о признании ответа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в выплате пособия по безработице в течение 12 месяцев, взыскании пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., выплате пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., признании неявки ДД.ММ.ГГГГ уважительной.

В обоснование требований указал, что обращался к ответчику с заявлениями о выплате пособия по безработице, согласно предоставленной справке о среднем заработке, ему было отказано. Кроме того в ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком была приостановлена выплата пособия по безработице в связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГ в ОКУ Центр занятости населения. ДД.ММ.ГГГГ не явился так как был в суде, считает данный факт уважительной причиной.

В судебном заседании истец Волков С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме согласно уточнений (л.д.87).

Представитель ответчика ОКУ Центр занятости населения - Гуцко Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала (л.д.88).

Заслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Волкова С.Н. к ОКУ Центр занятости населения подлежат частичному удовлетворению.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Волкова С.Н. к ОКУ Центр занятости населения были удовлетворены частично, Волков С.Н. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб. в месяц. Решение суда вступило в законную силу (л.д.35-37).

За указанный период Волкову С.Н. начислялась и выплачивалась пособие по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента в размере <данные изъяты>. в месяц.

Таким образом, ОКУ Центр занятости населения произвел выплату пособия по безработице Волкову С.Н. за шесть месяцев со дня его признании безработным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице Волкову С.Н. не производилась.

Согласно п. 4 ст. 31Закона РФ «О занятости населения в РФ»,для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Как установлено решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Волков С.Н. был уволен ДД.ММ.ГГГГ, других записей трудовая книжка не содержит; сведений об иных местах работы истца суду не представлено. Соответственно Волков С.Н. не работал и не имел оплачиваемою работу с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более одного года и является длительным перерывом в трудовой деятельности.

Таким образом, Волкову С.И. положена выплата пособия по безработице согласно ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ» за шесть месяцев в суммарном исчислении в течении 12 месяцев, так как у истца имеется длительный перерыв в трудовой деятельности.

На основании изложенного требования Волкова о выплате пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

По исковым требованием Волкова С.Н.о взыскании пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> установлено следующее, на основании приказа ОКУ Центр занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ Волкову С.Н. установлено пособие по безработице во втором периоде, в размере <данные изъяты> руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28).

Истец в своих требованиях просит взыскать пособие по безработице исходя из расчет среднемесячной заработной платы согласно справки, в размере <данные изъяты>. в месяц (л.д. 11).

Согласно п. 1 ст. 30 Закона «О занятости населения в РФ» от 19 марта 1991 года № 1032-1, пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Согласно предоставленным Волковым С.Н. документам, последним местом работы является ОАО «Спецсервисремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волков С.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 30, п.1 ст. 34 Закона «О занятости населения в РФ» от 19 марта 1991 года № 1032-1, пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке и т.д. устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

В силу ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в РФ», пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 34 Закона «О занятости населения в РФ» от 19 марта 1991 года № 1032-1, Безработные граждане, не трудоустроенные по истечению первого периода выплаты пособия по безработице, имеют права на повторное получение пособия по безработице. При этом общий период выплат пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать двенадцать месяцев в суммарном исчислении в течении восемнадцати месяцев.      

Постановлением Правительства от 09 октября 2012 года № 1031 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства от 30 октября 2013 года № 973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на ДД.ММ.ГГГГ, установлена минимальная величина пособия по безработице с учетом районного коэффициента в размере <данные изъяты>.

Таким образом, как ранее установлено истец имеется длительный перерыв в трудовой деятельности более 12 месяцев, соответственно выплату пособия по безработице ОКУ Центр занятости населения производит верно, исходя из расчета минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб. в месяц.

Соответственно требования Волкова С.Н. о взыскании пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат.

В суде установлено, что приказом ОКУ Центр занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособи по безработице была приостановлена, в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его регистрации в качестве безработного (л.д. 31).

Суд считает, что данный приказ является незаконным, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Волков С.И. не явился в ОКУ Центр занятости населения для регистрации, так как участвовал в судебном заседании в Верховном суде Республики Башкортостан, что подтверждается судебной повесткой и штампом (л.д.81). Волков С.И. приобрел железнодорожные билеты, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он выехал из Челябинска в Уфу, а ДД.ММ.ГГГГ из Уфы он вернулся в Челябинск (л.д.84).

Согласно ст. ст. 13, 35 ГПК РФ, вызовы судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств, они несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими Федеральными законами.

Суд пришел к выводу о том, Волков С.И. имел право на судебную защиту, которое признается и гарантируется Конституцией РФ и не может быть ограничено. Таким образом, истец ДД.ММ.ГГГГ не явился в ОКУ Центр занятости населения для регистрации по уважительной причине.

Таким образом, необходимо взыскать с Областного казенного учреждение Центр занятости населения г. Челябинск в пользу Волкова С.И.пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента из расчета <данные изъяты> руб. в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волкова С. Н. удовлетворить частично.

Обязать Областное казенное учреждение Центр занятости населения г. Челябинск выплатить пособие по безработице Волкову С. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента из расчета <данные изъяты>. в месяц.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий