Решение по делу № 12-63/2024 от 20.03.2024

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

      гор. Чехов                                                                                          31 июля 2024 года

Судья Чеховского городского суда Московской области ФИО5

при секретаре Лепшенковой У.Р.,

         рассмотрев материалы административного дела по жалобе акционерного общества «Дикси Юг» на постановление № № от 28 февраля 2024 года консультанта территориального отдела № 4 территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области- старшего государственного административно- технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37-2016 ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

            постановлением консультанта территориального отдела № 4 территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области- старшего государственного административно- технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Полянской Л.Н., АО «ДиксиЮг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37-2016 ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», при обстоятельствах подробно изложенных в обжалуемом постановлении, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

             Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник заявителя по доверенности Коломенская Л.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление консультанта территориального отдела № 4 территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области- старшего государственного административно- технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37-2016 ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» отменить, производство по административному делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вины АО в совершении административного правонарушения, существенными нарушениями привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что фотоматериал приложенный в качестве доказательства вины АО не может являться таковым, поскольку система «Безопасный регион» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, а значит административный орган не вправе был принимать обжалуемое постановление минуя стадию составления протокола.

          В судебном заседании защитник по доверенности Коломенская Л.А. доводы жалобы поддержала, уточнила требования, пояснив, что ею допущена опечатка в просительной части жалобы, просит отменить именно постановление № № от 28 февраля 2024 года.

          В судебное заседание законный представитель юридического лица надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства жалобы, не явился и не просил об отложении судебного заседания. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя заявителя, учитывая также позицию защитника Коломенской Л.А. о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии законного представителя юридического лица.

       В судебном заседании консультант административного органа ФИО9 пояснила, что система «Безопасный регион» с помощью которого было зафиксировано данное административное правонарушение является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, что подтверждается сертификатом соответствия № ТП- №, а также показала, что штраф АО «ДиксиЮг» за данное административное правонарушение, юридическим лицом уплачен.

       Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, обжалуемое постановление не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

       Должностным лицом административного органа, а также судом установлено, что факт совершения АО «ДиксиЮг» административного правонарушения зафиксирован фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, средством фото- и киносъемки, видеозаписи: системы наблюдения «Безопасный регион» городского округа Чехов Московской области, ММС \Тип1\ <адрес> Обзор территории перед входом в магазин «Дикси». Внутренний ID:№., которым зафиксированы место, время и обстоятельства совершения правонарушения. Вина юридического лица подтверждается также самим постановлением по делу об административном правонарушении.

        Допустимость и достоверность доказательств положенных в основу принято должностным лицом административного органа, доказательств, сомнений не вызывает.

      Вышеуказанный довод заявителя в отмене обжалуемого постановления является несостоятельным.

      В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

      В соответствии с п. 4.5 Распоряжения Мингосуправления МО от 13.07.2017 № 10-81\РВ \ред. от 29.06.2021\ «Об утверждении Положения о системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» целью создания системы является повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей за счет контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах их расположения, повышение эффективности профилактики, уровня и оперативности раскрытия преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах, транспорте, в учреждениях и других общественных местах на территории Московской области, в учреждениях и других общественных местах на территории Московской области, за счет представления сотрудникам правоохранительных органов и специальных служб оперативного доступа к данным видеонаблюдения. Комплексы видеонаблюдения, входящие в инфраструктуру Системы, являются специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи, позволяющие фиксировать совершенные правонарушения в автоматическом режиме.

      В материалы административного дела представлен сертификат соответствия № ТП №СПО СБР» «Безопасный регион», действителен до 14 августа 2026 года.

      Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

      Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37-2016 ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

     Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

                                                                  Р Е Ш И Л:

     постановление № № от 28 февраля 2024 года консультанта территориального отдела № 4 территориального управления Юг Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области- старшего государственного административно- технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Полянской Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37-2016 ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении АО «ДиксиЮг»- оставить без изменения, жалобу АО «ДиксиЮг»- без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский горсуд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии постановления.

         Судья: