Решение от 09.11.2021 по делу № 2а-3252/2021 от 13.10.2021

Дело № 2а–3252/2021

УИД 59RS0011-01-2021-005116-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники                          09 ноября 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре Кушель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю к административному ответчику Санникову А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю обратилась в суд с требованиями к административному ответчику Санникову А.А.о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование требований указано, что по состоянию на ..... Санников А.А. имеет задолженность по налогам, пени, штрафам, возникшую за период до ....., в общей сумме 14334,82 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Санникову А.А.направлялись требования № от ....., № от ..... об уплате налога, пени, штрафа срок добровольного исполнения по требованиям не исполнены. Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный срок по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Просит взыскать с Санникова А.А. задолженность по уплате обязательных платежей в общей сумме 14334,82 руб., а также просят восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Административный истец в судебном заседании участие не принимал, заместитель начальника М.И. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме.

Административный ответчик Санников А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался по месту регистрации надлежащим образом.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Поскольку административный ответчик Санников А.А. в данном случае не проявил должной добросовестности в получении направленного судом по адресу его регистрации по месту жительства судебного извещения, в то время как судом были предприняты необходимые меры для выполнения возложенной на него процессуальным законом обязанности, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Установлено, что Санников А.А. в период с ..... до ..... осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6).

С ..... Санников А.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, Санников А.А. являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии со ст.430 НК РФ сумма страховых взносов, подлежащая уплате за расчетный период плательщиком в 2016-2017 годы, составила: 14 334,82 руб.

В нарушение пункта 5 статьи 432 НК РФ страховые взносы за 2016- 2017 годы в установленный законодательством срок не уплатил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ч. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией Санникову А.А. исчислена задолженность по уплате страховых взносов: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 8114,52 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 388,54 руб., пени в размере 831,76 руб.

В соответствии со ст. 70 НК РФ Санникову А.А. направлялись требования от ..... №; от ..... №.

Срок исполнения требований был установлен до ..... (л.д.7).

Требования Санниковым А.А. не исполнены.

Решения о взыскании страховых взносов с административного ответчика в соответствии с п.3 ст.46 НК РФ налоговым органом не принималось.

Административный истец, обращаясь в суд с исковым заявлением в соответствии с п.1 ст.48 НК РФ о взыскании с Санникова А.А. суммы страховых взносов за 2017 год, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных страховых взносов с Санникова А.А. истек ...... С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ..... (согласно почтовому штемпелю).

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, причины уважительности пропуска срока не указал.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало бы налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд, не имелось. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку налоговый орган имел возможность своевременной подачи искового заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на взыскание обязательных страховых взносов является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю к Санникову А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (09.11.2021).

░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░