Решение по делу № 33-1239/2024 от 17.01.2024

Судья Савельева Н.П.                     Дело № 33-1239/2024, 2-310/2023

25RS0024-01-2023-000162-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего Гареевой А.В.,

судей Мандрыгиной И.А., Матосовой В.Г.

при секретаре Деменчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блинкова ... к администрации Партизанского муниципального района <адрес> о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования земельным участком, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Министерства обороны Российской Федерации

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации

на решение Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Блинкова В.А. удовлетворены, на администрацию Партизанского муниципального района Приморского края возложена обязанность в течение месяца в момента вступления решения суда в законную силу заключить с Блинковым В.А. договор безвозмездного пользования земельным участком площадью 1325 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в 3500 метрах на юго-восток от горы Сестра, в кадастровом квартале 25:13:020404.

Заслушав доклад судьи Мандрыгиной И.А., судебная коллегия

         установила:

Блинков В.А. обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Партизанского муниципального района <адрес> ему отказано в заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в 3500 метрах на юго-восток от горы Сестра, в кадастровом квартале ... на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы 185 квартала Партизанского лесничества Министерства обороны Российской Федерации и расположен в границах запретной зоны военного объекта – Партизанское лесничество Министерства обороны Российской Федерации. Полагая данный отказ администрации Партизанского муниципального района <адрес> незаконным, ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд возложить на администрацию Партизанского муниципального района <адрес> обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Блинковым В.А. договор безвозмездного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в 3500 метрах на юго-восток от горы Сестра.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Министерство обороны Российской Федерации, подав апелляционную жалобу, где ставится вопрос об отмене решения суда. В доводах апелляционной жалобы указано, что судом не приняты во внимание сведения о принадлежности спорного земельного участка к землям Министерства обороны Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях, в том числе, <адрес>, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с названным Федеральным законом гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории <адрес>, площадь которого не превышает одного гектара.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Блинков В.А. обратился в администрацию Партизанского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1325 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 25:13:020404, по адресу: <адрес>, в 3500 метрах на юго-восток от горы Сестра, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ, приложив схему размещения испрашиваемого земельного участка с географическими координатами его характерных точек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Партизанского муниципального района <адрес> уведомила Блинкова В.А. о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на основании того, что испрашиваемый земельный участок входит в границы 185 квартала Партизанского лесничества Министерства обороны Российской Федерации и расположен в границах запретной зоны военного объекта - Партизанское лесничество Министерства обороны Российской Федерации.

В последующем в соответствии с частью 4.2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ, исходил из того, что у ответчика отсутствовали основания для приостановления рассмотрения заявления истца, поскольку доказательств того, что испрашиваемый земельный участок принадлежит Министерству обороны Российской Федерации и расположен в границах запретной зоны военного объекта - Партизанское лесничество Министерства обороны Российской Федерации, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 названного Кодекса ограничиваются в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 указанной статьи.

Из приведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте и в силу прямого указания закона в частную собственность не предоставляются.

Отказ в предоставлении Блинкову В.А. в безвозмездное пользование земельного участка в кадастровом квартале 25:13:020404, площадью 1 325 кв.м, обоснован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах 185 квартала Партизанского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно экспертному заключению ООО «Центр экспертиз и проектирования «Геодезия и Кадастр» граница испрашиваемого истцом земельного участка не пересекает зону с особыми условиями использования - Партизанское лесничество Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости испрашиваемый земельный участок не располагается на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности.

При таких обстоятельствах, правовых оснований, препятствующих передаче истцу, спорного земельного участка, не установлено.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как не опровергают выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены постановленного по делу решения в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального права, привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского районного суда Приморского края от 17 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

     Председательствующий     

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27.02.2024.