Решение по делу № 12-381/2021 от 29.06.2021

Дело <номер>

УИД 18RS0<номер>-06

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2021 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Стех Н.Э.,

рассмотрев жалобу на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Я.<адрес>-ОБ/12-1295-И/46-182 от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и на решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ФИО1 И.В. Дресвянниковой <номер>-И от <дата> по жалобе на указанное постановление,

ФИО2,

<дата> года рождения,

Проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>,

Работающего директором автономного учреждения ФИО1 Республики «Национальный центр туризма и ремесел» (далее АУ УР «НЦТИР»),

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Я.<адрес>-ОБ/12-1295-И/46-182 от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (<дата> директор АУ УР «НЦТИР» ФИО4 произвел выплату заработной платы ФИО5 за первую половину января 2021 года в нарушение ст. 136 ТК РФ, дополнительного соглашения <номер> от <дата> к трудовому договору <номер> от <дата>, заключенному с ФИО5, устанавливающего сроки выплаты заработной платы: 25 числа текущего месяца и 10 числа месяца, следующего за месяцем, подлежащим оплате, денежную компенсацию за задержку выплат не выплатил).

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ФИО1 И.В. Дресвянниковой <номер>-И от <дата> постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Я.<адрес>-ОБ/12-1295-И/46-182 от <дата> оставлено без изменения.

ФИО2 подана жалоба, в которой он просит постановление об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью либо заменить назначенное наказание с штрафа на предупреждение. При этом указал, что вреда жизни и здоровью ФИО5 не причинено. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО5 выплачена денежная компенсация за задержку выплаты.

Жалоба подана в течение установленного законом десятидневного срока со дня получения ФИО2 оспариваемого решения.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив и проанализировав представленные материалы, будучи не связанной с доводами жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ФИО2 вменяется невыплата в установленный срок заработной платы и денежной компенсации за задержку выплат, то есть правонарушение выражено в форме бездействия.

Статьей 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Дополнительным соглашением <номер> от <дата> к трудовому договору <номер> от <дата>, заключенному с ФИО5, установлены сроки выплаты заработной платы: 25 числа текущего месяца и 10 числа месяца, следующего за месяцем, подлежащим оплате.

Заработная плата за первую половину января 2021 года выплачена ФИО5 <дата>, то есть с нарушением срока, установленного дополнительным соглашением <номер> от <дата> к трудовому договору <номер> от <дата>.

В силу статьи 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы выплачена ФИО5 <дата>.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, полагаю доказанным наличие в действиях ФИО2 вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Местом совершения указанного правонарушения является место нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ: ФИО1, <адрес>. Время совершения правонарушения – <дата>, когда должна была быть выплачена заработная плата.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Несвоевременной выплатой ФИО5 заработной платы причинен вред охраняемым общественным отношениям. Оснований для прекращения дела за малозначительностью не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что срок выплаты заработной платы нарушен незначительно, ФИО6 выплачена компенсация за задержку выплат, ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности, полагаю назначение наказания в виде штрафа несоразмерным совершенному правонарушению. Наказание должно быть изменено на предупреждение, соответственно должно быть изменено постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Я.<адрес>-ОБ/12-1295-И/46-182 от <дата>.

Решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ФИО1 И.В. Дресвянниковой <номер>-И от <дата> подлежит отмене, поскольку в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение жалобы состоялось в отсутствие лица, подавшего жалобу без его надлежащего извещения.

Уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы от <дата> <номер>-И согласно представленной копии уведомления получено ФИО2 только <дата>, тогда как решение состоялось <дата>.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ФИО1 И.В. Дресвянниковой <номер>-И от <дата> на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Я.<адрес>-ОБ/12-1295-И/46-182 от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ФИО2 отменить.

Постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Я.<адрес>-ОБ/12-1295-И/46-182 от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ФИО2 изменить в части назначенного административного наказания.

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вручения или получения через районный суд.

Судья:                                                                                     Стех Н.Э.