Решение по делу № 2-6775/2015 от 22.07.2015

№ 2-6775/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2015 г. г. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего - судьи Гюльмагомедова М.Т.,

с участием представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства РД - Омарова М.Г.,

при секретаре – Серафонтовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства РД к Агагишиевой Х.М. о приостановлении самовольного строительства объекта капитального строительства возводимого в нарушение Градостроительного законодательства РФ,

установил:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства РД обратилась в суд с иском к Агагишиевой Х.М. о приостановлении самовольного строительства объекта капитального строительства возводимого в нарушение Градостроительного законодательства РФ, указав в обоснование иска, что во исполнение обращения Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ. и проверки фактов изложенных в статье газеты «Дагестанская правда» - «Что сильнее закон или беспредел» в микрорайоне завода «Радиотоваров» <адрес>, была проведена выездная проверка объектов капитального строительства. В ходе провер­ки установлено, что на земельном участке, принадлежащем Агагишиевой Х.М., расположенном по адресу: Россия, РД, <адрес>, уч. А/А<адрес>, кадастровый номер <адрес> самовольно, в нарушение требований градостроительного кодек­са РФ, без разрешительной документации, возведён 5 этажный с мансардным и цо­кольным этажом многоквартирный жилой дом, без получено по­ложительного заключения экспертизы и проектной документации объекта. Несоблю­дение застройщиком при строительстве указанного объекта требований Кодекса привело к нарушению градостроительного законодательства РФ выразившегося в ряде отклонений от требований строительных норм и правил, а именно: строительство объекта, без получения разрешения на строительство; отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации; строительство объекта осуществляется без строительного надзора. В силу части 1 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохра­нение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Допущенные застройщиком при строительстве объекта отклонения от требова­ний строительных норм и правил указанные в акте проверки создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просят суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства РД Омаров М.Г. заявленные требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Агагишиева Х.М. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности неявки суду не представила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика, суд рассматривает дело в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п.19 ст.1 Кодекса: «Застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, рекон­струкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполне­ние инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта».

Согласно п.п.2,3 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ виды работ по строительству, реконструк­ции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридически­ми лицами.

В соответствие с требованиями п.1 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проек­тная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствие со ст. 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Согласно п.6 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика или заказчика, про­ектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В силу п.2 ст.48 Кодекса «Архитектурно-строительное проектирова­ние»: «Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические реше­ния для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строи­тельства, их частей, капитального ремонта (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ К243-Ф3)».

Из представленного истцом Акта проверки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ проведенного специалистом Управлением государственного строительного надзора Минстроя РД, следует, что ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возведен корпус 5 этажного с мансардным и цокольными этажами многоквартирный жилой дом. Объект капитального строительства возводится самовольно. В процессе ранее проведенных проверок разрешительная и исполнительная документация не представлялась. Выявлены следующие нарушения как: ч.2 ст.51 ГК РФ, строи­тельно-монтажные работы осуществляются без получения в установленном порядке разрешения на строительство; ч.1 ст.49 ГК РФ строительно-монтажные работы выполняются без по­лучения положительного заключения экспертизы проектной документации; ч.3 ст. 52 ГК РФ, не осуществляется контроль качества строительно - мон­тажных работ.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущест­во, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, уста­новленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохра­нение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что продолжение строительства и последующая эксплуатация многоэтажного жилого до­ма, возводимого Агагишиевой Х.М. без разрешения на то компетентных органов, без утверждения проектной документации, нарушают интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчица Агагишиева Х.М. уведомленная о рассмотрении дела в судебное заседание не явилась и свои возражения на исковое заявление суду не представила.

Таким образом, дав оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу о законности требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявлениеМинистерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Республики Дагестан, удовлетворить.

Признать возведённый Агагишиевой Х.М., пятиэтажное с мансардным и цокольными этажами многоквартирный жилой дом, располо­женный по адресу: Россия, РД, <адрес>, уч<адрес>, кадастровый номер №, строение самовольной постройкой.

Обязать Агагишиеву Х.М. приостановить строительство объекта пятиэтажного с мансардными и цокольными этажами многоквартирного жилого дома, располо­женного по адресу: Россия, РД, <адрес>, уч. <адрес>, кадастровый номер №, до уст­ранения нарушений федерального законодательства о градостроительной дея­тельности и приведения объекта в соответствие с требованиями строительных норм и правил, технических регламентов и иных нормативных документов в области строительства.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов

Отпечатано в совещательной комнате.