Решение по делу № 2-19/2018 от 13.07.2017

                                                                         Дело № 2-19/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Воронеж                                                                                             22 января 2018 года

          Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Селяниной Ю. В., при секретаре Бычковой О. С., с участием истца Дмитриевой И. В., представителей ответчиков Гончаровой Т. С., Люлиной М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Дмитриевой И. В. к ПАО "ТНС энерго Воронеж" ПАО "МРСК Центра" о возложении обязанности по заключению письменных договоров льготного технологического присоединения к электрическим сетям, розничной продажи электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дмитриева И. В. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> далее (ПАО «МРСК Центра»), указывая, что она как собственник домовладения № в <адрес> Новоусманского района Воронежской области в потребительском кооперативе «Сосновый бор» самостоятельно в 2017 г. подключилась к системе энергосети, в связи с чем, в апреле 2017 г. обратилась к ответчику с заявлением об официальном подключении к энергосетям и заключении письменного договора энергоснабжения. Однако, ответчик незаконно уклоняется от заключения договора, что нарушает ее права и законные интересы, поскольку она желает заключить договор с энергоснабжающей организацией без посредников, а именно без потребительского кооператива, который последние 10 лет осуществляет сбор денежных средств, однако работ по обновлению энергосети не производит. Ссылаясь на положения ст. ст. 540, 426, 445 ГК РФ, просит обязать ПАО «МРСК Центра» заключить с ней договор энергоснабжения.

           В процессе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла исковые требовании и, ссылаясь на положения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, предъявив требования к <данные изъяты> (далее ПАО «ТНС энерго Воронеж) и ПАО "МРСК Центра", просит обязать ПАО "МРСК Центра" заключить с ней в письменной форме договор льготного технологического присоединения к электросети дома, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, потребительский кооператив «Сосновый бор» <адрес>, обязать публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» заключить с ней договор розничной продажи электроэнергии за потребляемую электроэнергию в указанном доме.

    В судебном заседании истец Дмитриева И. В. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что является собственником садового домика, расположенного в потребительском кооперативе «Сосновый бор», членом кооператива не является, с кооперативом у нее заключен договор, с 2010 г. она пользуется электроэнергией от подстанции, расположенной в кооперативе «Сосновый бор», оплату за электроэнергию производит кооперативу по показаниям прибора учета. Между тем, она желает производить оплату за потребленную электрическую энергию непосредственно поставщику без посредников.

    Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» Гончарова Т. С. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что оснований для заключения с истцом договора энергоснабжения в настоящее время не имеется, поскольку истец не представила ПАО «ТНС энерго Воронеж» все необходимые документы в соответствии с требованиями п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» Люлина М. А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ПАО «МРСК Центра» оказывает услуги по передаче электрической энергии и обслуживанию электрических сетей до трансформаторной подстанции, принадлежащей потребительскому кооперативу «Сосновый бор» по заключенному договору. После обращения истца произведен выезд на местность и было установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, находится на территории кооператива, садовый дом, принадлежащий истцу имеет опосредственное технологическое присоединение через электрические сети кооператива «Сосновый бор», в связи с чем, повторное технологическое присоединение невозможно, правовых оснований для заключения договора не имеется.

Представитель третьего лица потребительского кооператива «Сосновый бор» Колпаков Н. И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ранее в судебных заседаниях представитель третьего лица потребительского кооператива «Сосновый бор» Колпаков Н. И., пояснил, что оплату за потребленную электроэнергию истец производила кооперативу, который с ПАО «ТНС энерго Воронеж» заключил договор на поставку электрической энергии. Электрическая подстанция, к которой подключены сети от дома истца, находится на балансе потребительского кооператива, имеется общий коллективный прибор учета. Все члены кооператива и другие собственники садовых участков на территории кооператива оплату за электрическую энергию производят кооперативу. С истцом заключен договор на обслуживание общего имущества кооператива, у Дмитриевой И. В. имеется индивидуальный прибор учета, по показаниям которого она оплачивает электроэнергию.

    Выслушав истца, представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что истец Дмитриева И. В. с 28.08.2007 г. является собственником ? доли садового дома и земельного участка № в потребительском кооперативе «Сосновый бор» Новоусманского района Воронежской области (л. д. 4,, 46,104).

    Между истцом и потребительским кооперативом «Сосновый бор» 06.05.2017 г. заключен договор о порядке пользования, эксплуатации и оплаты электросети на возмездной основе (л. д. 60).

    Как следует из копии приходного кассового ордера Дмитриевой И. В. 19.04.2017 г. произведена оплата электроэнергии потребительскому кооперативу «Сосновый бор» (л. д. 55).

    Ответчик ПАО «ТНС энерго Воронеж» является гарантирующим поставщиком электрической энергии (л. д. 130-138). Ответчик ПАО «МРСК Центра» оказывает услуги по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям (л. д. 69,31).

На основании договора № от 06.03.2014 г., заключенного между ПАО «МРСК Центра» и производственным кооперативом «Сосновый бор» выполнены мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств КТП 10/0,4 кВ 250 кВА, расположенной по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, <адрес> с энергопринимающей максимальной мощностью 160 кВт, уровнем напряжения 10 кВ (л. д. 56,57,63,64).

    02.11.2015 г. представителем ПАО «ТНС энерго Воронеж» и представителем ПК «Сосновый бор» составлены акт об осуществлении технологического присоединения и акт разграничения эксплуатационной ответственности (63,64).

    На балансе потребительского кооператива «Сосновый бор» от 03.11.2017 г. находится электроподстанция ТП 250, расположенная на <адрес> кооператива и к которой на основании договора № от 06.03.2014 г. осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» (л. д. 54).

    11.04.2017 г. истец Дмитриева И. В. обратилась к ответчику ПАО «МРСК Центра» с заявлением на технологическое присоединение садового дома к электроснабжению, однако в удовлетворении заявления на присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» отказано, поскольку установлено, что садовый дом истца по факту подключен от кооператива (л. д. 7,8).

    Указанные обстоятельства истец не отрицала, кроме того, обстоятельство, того, что садовый <адрес> потребительского кооператива «Сосновый бор» подключен к электрическим сетям подтверждается фотоматериалами (л. д. 33,34).

    Между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (гарантирующий поставщик) и третьим лицом потребительским кооперативом «Сосновый бор» (потребитель) заключен 01.10.2017 г. договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (л. д. 104-118).

На основании указанного договора осуществляется продажа электрической энергии потребителю ПК «Сосновый бор», приравненному к тарифной группе "Население" в силу п. 2 приложения № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 ( л. д. 110,111).

    Истец 15.11.2017 г. обратилась в ПАО «ТНС энерго Воронеж» с просьбой о заключении договора энергоснабжения, направив в адрес энергоснабжающей организации договор энергоснабжения, подписанный истцом, копию паспорта, копию свидетельства о принадлежности домовладения, копию договора истца с ПК «Сосновый бор», копию выписки из реестра о владельце домовладения (л. д. 99, 100,151).

    Письмом от 13.12.2017 г. истцу направлен ПАО «ТНС энерго Воронеж» ответ на обращение, согласно которому для заключения договора энергоснабжении истцу необходимо представить следующие документы: документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий право собственности на энергопринимающие устройства на каждого собственника домовладения, документ о допуске в эксплуатацию приборов учета, документ, подтверждающий технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств (или иного законного владельца) о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора. В соответствии с п. 39 Основных положений № 442 после предоставления запрашиваемых документов в адрес истца будет направлен подписанный со стороны ПАО «ТНС энерго Воронеж» договор энергоснабжения (л. д. 148).

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенным общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец, являясь сособственником вышеуказанного садового дома и земельного участка, расположенного в ПК «Сосновый бор», фактически подключена к сетям кооператива для получения энергоснабжения на основании договора N № от 01.10.2017 года, заключенного между ПК «Сосновый бор» и ПАО «ТНС энерго Воронеж».

При этом, оплата за потребленную электроэнергию собственниками объектов недвижимости производится непосредственно в кооператив на основании приборов учета, установленных на объектах, что не отрицалось истцом в судебном заседании.

Разрешая заявленные исковые требования к ПАО «МРСК Центра» о возложении обязанности по заключению договора льготного технологического присоединения к электрическим сетям, суд исходит из того, что энергопринимающее устройство истца, а именно дачный дом, расположенный на земельном участке 80 по адресу: Воронежская область ПК «Сосновый бор», имеет в настоящее время фактическое подключение к сетям электроснабжения в составе ПК «Сосновый бор» по договору между ПК «Сосновый бор» и сетевой организацией, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрической сети сетевой организации в установленном порядке не осуществлялось, доказательств наличия технической возможности непосредственного подключения объекта истца к сетям энергоснабжения ПАО «МРСК Центра», минуя объекты инфраструктуры кооператива, не представлено суду.

Заключение между истцом и ПАО «МРСК Центра» договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям противоречит прямому указанию ст. 26 ФЗ РФ "Об электроэнергетике" и определенного Правительством РФ порядка технологического присоединения к электрическим сетям, а именно противоречит принципу однократности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии законных оснований для заключения ПАО «МРСК Центра» с истцом договора на технологическое присоединение объекта уже подключенного к электрическим сетям.

Разрешая исковые требования ПАО «ТНС энерго Воронеж» о возложении обязанности по заключению договора розничной продажи электрической энергии суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее основные положения № 442) предусмотрена обязанность потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения предоставить гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, документы, перечень которых приведен в этом же пункте положений.

Кроме того, с 22.11.2017 г. в п. 34 Основных положений N 442 внесены дополнения, согласно которым в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Между тем, из материалов дела видно, что истец в ПАО «ТНС энерго Воронеж» не предоставила предусмотренные п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442 необходимые документы для заключения договора энергоснабжения, в том числе не предоставила акт допуска прибора учета в эксплуатацию, документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств (или иные документы, оформленные между истцом и потребительским кооперативом, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к объектам электросетевого хозяйства).

При этом, Пунктом 37 Основных положений № 442 закреплена обязанность гарантирующего поставщика заключить с заявителем договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и право самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства, только в случае, если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности.

Однако, как следует из материалов дела, таких сведений истцом не представлено, сведения об обращении истца в ПК «Сосновый бор» либо ПАО «МРСК Центра» о составлении акта об осуществлении технологического присоединения в установленной форме и уклонении указанных лиц от составления и предоставления истцу необходимых документов отсутствуют.

Кроме того, исходя из анализа норм, содержащихся в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, ст. ст. 422, 432 ГК РФ для заключения договора энергоснабжения необходимы документы, подтверждающие право истца на использование определенного объема мощности электрической энергии и отсутствие таких документов влечет невозможность заключения договора энергоснабжения с учетом того, что отсутствие (несогласование) в договоре энергоснабжения существенного условия об объеме мощности электрической энергии в случае подписания сторонами договора приведет к его недействительности, в данном случае, будут нарушены права как членов кооператива, так и лиц, ведущих садовое хозяйство на территории потребительского кооператива в индивидуальном порядке, в интересах которых между ПК «Сосновый бор» и ПАО «ТНС энерго Воронеж» заключен договор энергоснабжения, поскольку количество потребляемой указанными гражданами мощности электрической энергии регулируется разрешенной для использования мощностью, выделенной в целом для ПК «Сосновый бор».

В связи с чем, проанализировав приведенные выше нормы материального закона, установив, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения, сведения о допуске прибора учета в эксплуатацию, документы, свидетельствующие об определении точки поставки, о наличии выделенной и разрешенной к использованию мощности электрической энергии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» обязанности заключить с истцом договор энергоснабжения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

          В удовлетворении искового заявления Дмитриевой И. В. к ПАО "ТНС энерго Воронеж", ПАО "МРСК Центра" о возложении обязанности по заключению письменных договоров льготного технологического присоединения к электрическим сетям, розничной продажи электрической энергии отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

      Судья                                                                                           Ю. В. Селянина

        Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2018 г.