Решение по делу № 2-615/2015 (2-2111/2014;) от 11.12.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июля 2015 года                               п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи                Яловка С.Г.,

при секретаре                                 Кеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным начисления взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и приостановлении исполнительных производств до вынесения судом решения,

у с т а н о в и л:

Ермолаева О.П. (до заключения брака Тарасова О.П.) обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным начисление взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее ПФ) после получения ею в апреле 2012 года свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и приостановить исполнительные производства № от 15.05.2013 года 5622/13/23/24 СД на сумму 17 468,52 руб. и № от <дата> 8584/14/23/24 СД на сумму 37 525,29 руб. до вынесения судом решения.

    В обоснование заявленных требований Ермолаева О.П. ссылается на то, что <дата> была зарегистрирована в МИФНС России № по Красноярскому краю в п. Березовка как индивидуальный предприниматель. Поскольку ее непосредственная деятельность (розничная торговля цветами в специализированных магазинах) осуществлялась в <адрес>, ее перенаправили в ИФНС России по <адрес>, куда она сдавала всю отчетность.

В апреле 2012 года, заплатив все налоги и госпошлины, Ермолаева О.П. подала в ИФНС России по <адрес> заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с решением о прекращении деятельности. Через неделю в указанной ИФНС ей было выдано свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р65001).

При этом в Пенсионном фонде ей сообщили, что специалисты фонда самостоятельно снимут ее с учета на основании сведений, поступивших из налоговой инспекции.

В ноябре 2014 года Ермолаевой О.П. стало известно, что у нее имеется задолженность перед ПФ и в отношении нее возбуждено два исполнительных производства: № от <дата> 5622/13/23/24 СД на сумму 17 468,52 руб. и № от <дата> 8584/14/23/24 СД на сумму 37 525,29 руб.

Обратившись за разъяснениями в МИФНС № по Красноярскому краю в п. Березовка <адрес> Красноярского края, Ермолаева О.П. узнала, что она все еще числится индивидуальным предпринимателем. Написав повторно заявление о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, Ермолаева О.П. через 3 дня получила выписку из ЕГРИП № от <дата>, с которой она обратилась в отделение ПФ в п. Березовка <адрес> Красноярского края, где ей выдали квитанции на общую сумму 77 000,00 руб. и известили о необходимости произвести оплату в течение 15 дней.

Ермолаева О.П. считает, что данная сумма начислена ей необоснованно, так как свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ей было выдано еще в апреле 2012 года.

Заявитель Ермолаева О.П., представитель заинтересованного лица – отдел судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы приставов России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц – Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края» - ФИО7 (доверенность от <дата>) и Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю – ФИО8 (доверенность от <дата>) требования заявительницы не признали, просили в удовлетворении заявления отказать. Дополняя друг друга, пояснили, что согласно действующему законодательству регистрация физического лиц в качестве индивидуального предпринимателя и прекращение деятельности физического лиц в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется налоговыми органами по месту регистрации физического лица. Ермолаева О.П. как индивидуальный предприниматель была зарегистрирована <дата> в МИФНС России № по Красноярскому краю (в настоящее время МИФНС России № по Красноярскому краю). В связи с тем, что Ермолаева О.П. осуществляла свою деятельность в <адрес>, она была поставлена на учет в ИФНС по <адрес> как плательщик единого налога на вмененный доход. <дата> Ермолаева О.П. была снята с учета в ИФНС по <адрес> как плательщик единого налога на вмененный доход на основании ее заявления. Запись о прекращении Ермолаевой О.П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП лишь <дата> на основании заявления Ермолаевой О.П. о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поданной заявителем в МИФНС России № по Красноярскому краю. Поскольку Ермолаева О.П. прекратила в установленном порядке деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, то в соответствии с ФЗ от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» начисление взносов в ПФ РФ за период с <дата> по <дата> является законным.

Заслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п./п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст.ст. 13,14,16 Федерального закона от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу ст. 22.3 Федерального закона от <дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п./п. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п. 2 ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Согласно п. 2 ст. 346.28 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановки заявителя на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный налог), организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе.

Абзацем 3 п. 2 данной статьи предусмотрено, что постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, на нескольких внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых действуют несколько налоговых органов, осуществляется в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Согласно выписки из ЕГРИП от <дата> №, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 24 №, Тарасова О.П. (после замужества Ермолаева) <дата> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным номером № в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю, основной вид деятельности – розничная торговля в неспециализированных магазинах.

Как следует из уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, Ермолаева О.П., проживающая по адресу: 662520, Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, ИНН 240403317925, на основании сведений о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащихся в заявлении о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма № ЕНВД-2) № от <дата>, <дата> поставлена на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>.

В этот же день, то есть <дата>, Ермолаева О.П. зарегистрирована в качестве страхователя по месту жительства в территориальном органе ПФ РФ – УПФР в <адрес> Красноярского края с присвоением регистрационного номера 034-026-006345 (уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе ПФ РФ по месту жительства).

Из содержания уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, направленного ИФНС России по <адрес> в адрес Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю письмом от <дата> №, следует, что <дата> Ермолаева О.П. снята с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход на основании сведений о прекращении осуществления предпринимательской деятельности, содержащихся в заявлении о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, №-ЗГ от <дата>, в связи с прекращением осуществления видов предпринимательской деятельности в ИФНС России по <адрес>.

Как следует из сообщения ИФНС России по <адрес>, в учетном деле отсутствует заявление ИП Тарасова О.П. о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД, поданное ею <дата>.

Согласно расписки в получении документов, представленных индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от <дата> №, Тарасова О.П. подано заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонную ИФНС № по Красноярскому краю.

<дата> в ЕГРИП внесена запись о прекращении Тарасова О.П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого ею решения, государственный регистрационный номер записи №.

Из пояснений истицы, данных ею в ранее состоявшихся судебных заседаниях, судом установлено, что Ермолаева О.П. <дата> была зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю в качестве предпринимателя по месту своей регистрации в <адрес> Красноярского края, при этом, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности на территории <адрес> она была поставлена на учет в ИФНС России по <адрес>. В апреле 2012 года Ермолаевой О.П. было подано заявление в ИФНС по <адрес> о прекращении предпринимательской деятельности. Какой формы заявление было подано, Ермолаева О.П. не помнит, второго экземпляра заявления у нее не имеется. В Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю заявительница в 2012 году с какими-либо заявлениями, в том числе о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не обращалась.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что в <дата> Ермолаева О.П. была снята с учета в ИФНС России по <адрес> как налогоплательщик единого налога на вмененный доход, а деятельность Ермолаевой О.П. как индивидуального предпринимателя была прекращена лишь после подачи ею заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя <дата> в компетентный налоговый орган - МИФНС России № по Красноярскому краю.

Таким образом, в силу положений Федерального закона от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в период с <дата> по <дата> (дата внесения в ЕГРПИ записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) Ермолаева О.П. являлась лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, и, соответственно, являлась плательщиком страховых взносов и согласно ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 и п. 1 ч. 2 ст. 28 указанного Закона была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

Как следует из представленного в материалы дела расчета задолженности по страховым взносам, пени предпринимателя Тарасова О.П. за 2012-2014 годы, реестра поступления платежей от страхователя Тарасова О.П. за период с <дата> по <дата>, общая сумма задолженности Ермолаевой О.П. по состоянию <дата> составляет 77 620,79 руб.

На основании постановления начальника УПФ РФ в <адрес> от <дата> № о взыскании с Ермолаевой О.П. страховых взносов, штрафов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя на сумму 17 468,52 руб., судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю <дата> в отношении Ермолаевой О.П. было возбуждено исполнительное производство №.

На основании постановления начальника УПФ РФ в <адрес> от <дата> № о взыскании с Ермолаевой О.П. страховых взносов, штрафов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя на сумму 37 525,29 руб., судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю <дата> в отношении Ермолаевой О.П. было возбуждено исполнительное производство №.

Указанные постановления заявительницей не обжаловались.

Поскольку судом установлено, что деятельность Ермолаевой О.П. в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена лишь <дата>, то начисление страховых взносов в ПФ за указанный период основано на законе. Следовательно, требования Ермолаевой О.П. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Ермолаевой Ольги Петровны о признании незаконным начисления взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и приостановлении исполнительных производств до вынесения судом решения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья:                   С.Г. Яловка