Решение по делу № 33-1130/2024 от 04.07.2024

Дело № 2-3790/2023                                                                                      Председательствующий – Белхароев Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1130/2024

3 октября 2024 г.                                                                                               г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего    Кориговой М.А.,

судей                                 Цурова Х.М. и Оздоева А.И.,

    при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долтмурзиева Ахмета Магометовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с момента прекращения, взыскании расходов на оплату услуг представителя и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Республике Ингушетия Хашиевой Л.Ш. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 23 ноября 2023 г., которым исковое заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

                                              у с т а н о в и л а:

Истец Долтмурзиев А.М. обратился с иском к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение ответчиков о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии; обязать ответчиков возобновить выплату досрочной страховой пенсии за период с 1 декабря 2022 г. по дату вынесения решения; взыскать с ответчиков в его пользу страховую пенсию с момента прекращения, расходы, понесенные на оплату услуг представителя, в размере 30 000 руб., а также моральный вред в размере 15 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец до 1 декабря 2022 г. являлся получателем страховой пенсии. В июле 2023 г. сотрудники пенсионного органа сообщили ему о прекращении выплаты пенсии с 1 декабря 2022 г. в связи с отсутствием подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности, содержащихся в них сведений и характере льготной работы.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку прекращение выплаты пенсии произведено без обоснования конкретных причин и выявленных нарушений.

В результате незаконного прекращения выплаты пенсии ему причинен моральный вред, который он оценивает в 15 000 руб., а также им понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 23 ноября 2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Ингушетия Хашиева Л.Ш. ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Истец Долтмурзиев А.М., представитель ОСФР по Волгоградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ОСФР по Республике Ингушетия Оздоеву М.М., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца Гаракоева М.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действовавшим на момент прекращения выплаты пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26 февраля 2018 г. №10-П, Верховного Суда РФ, отраженной в постановлении Пленума от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что решение ответчиков о прекращении выплаты пенсии является незаконным, в связи с чем истец имеет право на получение страховой пенсии с момента ее прекращения.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, признавая их законными и обоснованными.

Так, из материалов дела усматривается, что решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 мая 2019 г. бессрочно.

При назначении пенсии был учтён льготный период работы на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот» в период с 1 сентября 1989 г. по 20 сентября 1999 г. в качестве стерженщика машинной формовки по изготовлению стержней в нагреваемой оснастке, как обычные условия засчитаны периоды работы с 6 февраля 1985 г. по 16 июня 1987 г. в качестве разнорабочего на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», служба в армии с 18 июня 1987 г. по 2 июня 1989 г., с 9 июня 1989 г. по 1 сентября 1989 г. работа учеником стерженщика на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», с 23 февраля 2000 г. по 30 ноября 2001 г. работа завхозом в Департаменте образования г.Грозного.

Решением от 28 ноября 2022 г. выплата досрочной страховой пенсии прекращена с 1 декабря 2022 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Основанием для прекращения пенсии стало неправомерное установление и выплата досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

С целью проверки оснований прекращения выплаты пенсии, судом первой инстанции было исследовано пенсионное дело истца.

Из имеющейся в пенсионном деле трудовой книжки Долтмурзиева А.М. следует, что истец работал на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот» в период с 1 сентября 1989 г. по 20 сентября 1999 г. в качестве стерженщика машинной формовки по изготовлению стержней в нагреваемой оснастке, с 6 февраля 1985 г. по 16 июня 1987 г. работал в качестве разнорабочего на том же заводе, с 18 июня 1987 г. по 2 июня 1989 г. проходил службу в армии, с 9 июня 1989 г. по 1 сентября 1989 г. работал учеником стерженщика на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», с 23 февраля 2000 г. по 30 ноября 2001 г. работал завхозом в Департаменте образования г.Грозного.

При этом из справки, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским машиностроительным заводом «Красный молот» 29 сентября 1999 г. №786, следует, что истец в период с 1 сентября 1989 г. по 20 сентября 1999 г. работал на данном заводе полный рабочий день стерженщиком машинной формовки по изготовлению стержней в нагреваемой оснастке.

Основанием выдачи справки являются книги приказов, лицевые счета за указанный период, технологический регламент, карточки Т-2, штатное расписание.

Согласно заключению пенсионного органа №11 от 9 июля 2017 г. льготный стаж истца составляет 10 лет 19 дней.

                                                                            Позицией 11101000а-18865 пп.а рабочие п.1 Литейное производство раздела XI "Металлообработка " Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и применяющимся с 1 января 1992 г., предусмотрена специальность – стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней в нагреваемой оснастке.

В пенсионном деле также имеется справка о заработной плате №787 от 29 сентября 1999 г., достоверность сведений в которой стороной ответчиков не опровергнута.

При этом по сведениям, имеющимся в пенсионном деле истца, архивные документы Грозненского машиностроительного завода «Красный молот» уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годах, 1999-2000 годах.

Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона, следовательно, на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие предоставление истцом недостоверных сведений при назначении пенсии.

Между тем ответчиками суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для прекращения выплаты пенсии истцу, предусмотренных п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Довод жалобы о необоснованности взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя судебной коллегией отклоняются, поскольку стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

Суд взыскал с ответчиков в пользу истца судебные расходы по 10 000 руб. с каждого, а всего в размере 20 000 руб. полагая, что указанная сумма соответствует принципам разумности и справедливости.

Учитывая обстоятельства дела, его сложность, объем и качество оказанной юридической помощи, доказанность понесенных истцом расходов по оплате услуг представителя, не представление ответчиками доказательств их чрезмерности, судебная коллегия соглашается с размером взысканной судом денежной суммы на оплату услуг представителя.

Другие доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к неправомерному удовлетворению заявленного истцом иска, фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных сторонами доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку были предметом проверки, исследования и оценки суда, необоснованность указанных доводов отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуальных норм не установлено.

          Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

          Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 23 ноября 2023 г., которым частично удовлетворено исковое заявление Долтмурзиева Ахмета Магометовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с момента прекращения, взыскании расходов на оплату услуг представителя и взыскания морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Республике Ингушетия Хашиевой Л.Ш. – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 11 октября 2024 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

копия верна:

Судья                              Коригова М.А.