Решение по делу № 5-1493/2020 от 28.10.2020

                                                                                                № 5-1493/2020

25RS0015-01-2020-002534-65

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                  по делу об административном правонарушении

г.Дальнегорск                                                                                                                         28.10.2020

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Гуцалов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Цю Баоин, <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» Сёминой М.В. установлено, что 27.10.2020 примерно в 13.30 мин. по адресу: г.Дальнегорск проспект 50 лет Октября, 310 на пилораме гражданин Цю Баоин, будучи привлечённым к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ по постановлению вр.и.о начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» от 31.07.2020 (вступившим в законную силу 11.08.2020), осуществлял на территории РФ трудовую деятельность без разрешения на работу, а именно занимался изготовлением досок, чем нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Цю Баоин, в присутствии переводчика Ашурова Б.У. с протоколом согласился, вину признал.

Выслушав привлекаемого в присутствии переводчика и должностного лица инспектора ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» Сёминой, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.18.10 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Примечанию к указанной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признаётся совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, а также другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина иностранного гражданина Цю Баоин в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020, в котором изложено существо нарушения; заключением об установлении личности; объяснением Цю Баоин от 27.10.2020; декларацией; копией досье на Цю Баоин; копией постановления врио начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» от 31.07.2020.

Из материалов дела следует, что Цю Баоин при вышеуказанных обстоятельствах, являясь иностранным гражданином, находясь на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, а именно занимался изготовлением досок, будучи ранее привлечённым к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ по постановлению врио начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» от 31.07.2020 (вступившему в законную силу 11.08.2020).

Представленные доказательства виновности Цю Баоин сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом. Оснований им не доверять у суда не имеется.

Событие данного правонарушения суд считает установленным, а вину Цю Баоин доказанной.

Действия иностранного гражданина Цю Баоин правильно квалифицированы по ст.18.10 ч.3 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Санкция ст.18.10 ч.3 предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность привлекаемого. Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Суд не находит оснований для назначения минимального штрафа по санкции статьи.

Согласно ч.2 п.б Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.10 ч.3, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина Цю Баоин виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Жалоба подлежит подаче в Дальнегорский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                         И.В. Гуцалов

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам МО МВД РФ «Дальнегорский»: р/счет 40101810900000010002, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 05707000, ИНН 2505005580, БИК 040507001, КПП 250501001 УФК по ПК (МО МВД РФ «Дальнегорский») Дальневосточное ГУ Банка России по г.Владивосток.

Квитанцию об оплате штрафа следует представить в канцелярию Дальнегорского районного суда Приморского края.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________