Решение по делу № 2-105/2016 (2-1284/2015;) от 25.12.2015

<данные изъяты>

2-105/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 01 февраля 2016 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего - судьи Завьяловой А.В.,

при секретаре - Толстых М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-105/2016 по иску Администрации города Ялуторовска Тюменской области к Фомину <данные изъяты>, Фоминой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании недействительной сделки по передаче в общую долевую собственность земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ялуторовска Тюменской области обратилась в суд с иском к Фомину <данные изъяты>, Фоминой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании недействительной сделки по передаче в общую долевую собственность земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Свои исковые требования мотивировала тем, что на основании распоряжения Администрации города Ялуторовска № от 23.07.2015г. ответчикам, как многодетной семье по акту приема-передачи был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

На основании вышеуказанных документов ответчики зарегистрировали право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, запись в ЕГРП от 24.08.2015г. №, №, №, №, №.

Письмом № 378 от 24.08.2015г. отдел архитектуры Администрации города Ялуторовска направлено уведомление о нахождении спорного земельного участка в охранной зоне кабельной линии электроснабжения напряжением 10кВ. Данный факт является нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В связи с вышеизложенным, распоряжением «Об отмене распоряжений» от 19.10.2015г. № 1994-р Администрация города Ялуторовска отменила правоустанавливающий документ, явившийся основанием государственной регистрации права собственности граждан на земельный участок.

В последствии уведомлением № 4573 от 27.10.2015г. Ответчикам было предложено в срок до 06.11.2015г. обратиться в Управление Росреестра Тюменской области в г.Ялуторовске для прекращения права общей долевой собственности на земельный участок. Кроме того, в данном уведомлении граждане информировались о готовности Администрации города Ялуторовска предоставить взамен другой земельный участок. Однако, согласно выписке из ЕГРП от 07.12.2015г. №, право общей долевой собственности ответчиков за ними сохраняется. Существование права граждан на спорный земельный участок нарушает права и интересы граждан, в связи с нахождением участка в санитарно-защитной зоне, в связи с чем, Администрация города Ялуторовска Тюменской области вынуждена обратиться в суд, для устранения нарушений права граждан.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Так, в соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Согласно ч.2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Представитель истца Администрации г.Ялуторовска Тюменской области Танян Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении (л.д.68) просила дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме. Суд признает неявку представителя истца Администрации г.Ялуторовска Тюменской области Танян Н.Е., не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Ответчица Фомина И.В., действующая в своих интересах и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3, ФИО2, в судебном заседании исковые требования признала.

Ответчик Фомин Е.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании иска (л.д.85), последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суд признает неявку ответчика Фомина Е.С., не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Суд признает неявку представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области Чикаренко О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала выводы письменного заключения (л.д.62), разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов №, суд полагает исковые требования Администрации г.Ялуторовска Тюменской области подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Как установлено судом из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 декабря 2015 года (л.д.17-18) и не оспорено ответчиками, Фомин <данные изъяты>, Фомина <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются на основании распоряжения Администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 23 июля 2015 года за №-р (л.д.13) долевыми собственниками (по 1/5 доле в праве каждого) земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

Из пояснений ответчицы следует, что каких-либо строительных работ на указанном участке до настоящего времени ими не производилось, проживают они всей семьей и зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспортов ответчиков Фоминых (л.д.22, 64).

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, п. п. 5, 6 которых предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п. 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, использование которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использование объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Из информации, предоставленной отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 24 августа 2015 года (л.д.15) следует, что на земельном участке, принадлежащем ответчикам, проходит кабельная линия электроснабжения 10 кВ, в связи с чем предоставление земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов невозможно.

Особенностью правового режима земель, занятых линиями электропередачи, является то, что законодательство устанавливает определенные ограничения на размещение этих объектов.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом из кадастрового паспорта земельного участка от 19 мая 2015 года № (л.д.61), принадлежащий ответчикам земельный участок, с кадастровым номером 72:26:0102002:1018, общей площадью 799 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, поставлен на кадастровый учет 06 февраля 2014 года, при этом сведения об объекте имеют статус временные, дата истечения срока действия временного характера – 07 февраля 2019 года.

До момента предоставления указанного земельного участка в собственность ответчикам Фоминым, он находился в распоряжении Муниципального образования города Ялуторовска Тюменской области.

На момент предоставления указанного земельного участка в собственность ответчикам Фоминым 23 июля 2015 года и возникновения у ответчиков права собственности на земельный участок 24 августа 2015 года, ограничения в пользовании собственностью в связи с прохождением на данном земельном участке кабельной линии электроснабжения 10 кВ, наличием охранной зоны электросетевого хозяйства, уже существовало.

Кроме того, на момент приобретения ответчиками Фомиными в собственность земельного участка, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области не была предоставлена семье Фоминых информация о наличии на предоставляемом им в собственность земельном участке кабельной линии электроснабжения 10 кВ, и о наличии, в связи с этим, охранной зоны электросетевого хозяйства.

Таким образом, ответчики приняли земельный участок, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи земельного участка от 28 июля 2015 года (л.д.58-59) от Администрации г.Ялуторовска Тюменской области, не зная о том, что на данном участке имеется кабельная линия электроснабжения 10 кВ.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что приобретение ответчиками Фомиными права общей долевой собственности на указанный земельный участок, при отсутствии уведомления их со стороны Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о нахождении на данном земельном участке кабельной линии электроснабжения 10 кВ, нарушило их права на получение бесплатного земельного участка, согласно Закона Тюменской области от 05 октября 2011 года № 64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», а также согласно постановления Правительства Тюменской области от 10 октября 2011 года № 340-п «Об утверждении положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».

В этой связи, ответчики Фомины не несут ответственности за выражение своего согласия с количественными и качественными характеристиками, правовым режимом оформленного ими в собственность спорного земельного участка, поскольку предоставленный им в собственность Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области на момент его предоставления не соответствовал тем характеристикам и назначению, которым должен, что не было очевидно для ответчиков Вольхиных.

Пытаясь устранить допущенные со своей стороны нарушения в отношении ответчиков Фоминых, Администрация г.Ялуторовска Тюменской области Распоряжением № 1994-р от 19 октября 2015 года (л.д.14) отменила распоряжение Администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 23 июля 2015 года № 1294-р «О бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка», о чем уведомила 27 октября 2015 года, исх. № 4573, ответчиков Фоминых, предлагая им добровольно в срок до 06 ноября 2015 года прекратить право своей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д.16).

В связи с тем, что ответчиками Фомиными не было осуществлено прекращение своего права общей долевой собственности на спорный земельный участок, Администрация г.Ялуторовска Тюменской области обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что истцом Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области предоставлением спорного земельного участка были нарушены права ответчиков Фоминых на получение бесплатного земельного участка как многодетной семьи, в результате чего ответчиками Фомиными были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Ялуторовском отделе права общей долевой собственности 24 августа 2015 года, о чем имеются записи о регистрации права общей долевой собственности от 24 августа 2015 года: №, №, №, №, №.

Также суд учитывает при разрешении настоящего спора, что 17 ноября 2011 года от семьи Фоминых поступило заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность для индивидуального жилищного строительства (л.д.69). В связи с чем, постановлением Администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 12 декабря 2011 года за № (л.д. 70-71) семья Фоминых была принята на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка, регистрационный номер заявления - 97.

О постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка семья Фоминых была уведомлена письмом истца от 13 декабря 2011 года, исх. №-и (л.д.72).

Уведомлением от 28 мая 2015 года, исх. №-и (л.д.73) семье Фоминых был предложен спорный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, на что ответчики Фомины ответили не согласием от 18 июня 2015 года (л.д.74).

Уведомлением от 18 июня 2015 года, исх. №-и (л.д.75) семье Фоминых был предложен спорный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, на что ответчики Фомины ответили не согласием от 14 июля 2015 года (л.д.76).

Уведомлением от 15 июля 2015 года, исх. №-и (л.д.77) семье Фоминых был предложен спорный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, на что ответчики Фомины ответили не согласием от 17 июля 2015 года (л.д.78).

Ответчиками Фомиными заявлено о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска, согласно ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Положениями ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик вправе признать иск.

Нормами ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска, и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает, что признание ответчиками Фомиными исковых требований истца не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок в иных предусмотренных федеральными законами случаях нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Ялуторовска Тюменской области к Фомину <данные изъяты>, Фоминой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, ФИО2.

В связи с чем, суд полагает признать сделку по передаче Администрацией города Ялуторовска Тюменской области в общую долевую собственность земельного участка, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, многодетной семье в составе: Фомина <данные изъяты>, Фоминой <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительной в силу ее ничтожности, а также

применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, Фомина Евгения Сергеевича, Фоминой Ирины Валентиновны, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области прекратить записи о регистрации права общей долевой собственности от 24 августа 2015 года №, №, №, №, №;

- обязать Администрацию города Ялуторовска Тюменской области поставить на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка по очередности, согласно поданного заявления от 17 ноября 2011 года, вх №, семью в составе: Фомин <данные изъяты>, Фомина <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.ст. 173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ялуторовска Тюменской области к Фомину <данные изъяты>, Фоминой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании недействительной сделки по передаче в общую долевую собственность земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки – удовлетворить.

Признать сделку по передаче Администрацией города Ялуторовска Тюменской области в общую долевую собственность земельного участка, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, многодетной семье в составе: Фомина <данные изъяты>, Фоминой <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительной в силу ее ничтожности.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, Фомина <данные изъяты>, Фоминой <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области прекратить записи о регистрации права общей долевой собственности от 24 августа 2015 года №, №, №, №, №;

- обязать Администрацию города Ялуторовска Тюменской области поставить на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка по очередности, согласно поданного заявления от 17 ноября 2011 года, вх №, семью в составе: Фомин <данные изъяты>, Фомина <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.В. Завьялова