Решение по делу № 2-180/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-180/2021

УИД 21RS0014-01-2021-000173-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания КСГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в (адрес изъят) к Урмарскому районному потребительскому обществу о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) действий Урмарского районного потребительского общества по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, выразившихся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности, и обязании Урмарского районного потребительского общества не допускать реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности незамедлительно со дня вступления решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в (адрес изъят) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц (потребителей) к Урмарскому районному потребительскому обществу о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) действий Урмарского районного потребительского общества по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, выразившихся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности, и обязании Урмарского районного потребительского общества не допускать реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности незамедлительно со дня вступления решения в законную силу, мотивируя свой иск тем, что согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом истец указывает, что пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, предусмотрено, что именно указанная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 8.17 «Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в (адрес изъят)», утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №, установлено, что территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Противоправными действиями, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства при реализации алкогольной продукции потребителям по договору купли-продажи продавцом Урмарским РАЙПО нарушаются права неопределенного круга потребителей, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных потребителей.

ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в (адрес изъят) при рассмотрении материала проверки, поступившего из МО МВД России «ФИО2», установлено, что по сообщению, зарегистрированному в КУСП МО МВД России «ФИО2» за № от (дата), сотрудниками полиции проведена проверка магазина «(данные изъяты)» Урмарского РАЙПО, расположенного по адресу: (адрес изъят). По состоянию на 15 часов 20 минут (дата) в магазине «(данные изъяты)» Урмарского РАЙПО реализовывалась путем выставления на полке и оформления ценников алкогольная продукция с истекшим сроком годности: пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Волжские зори» торговой марки «Букет Чувашии», с содержанием алкоголя - 4,5 % об., объемом - 1,35 л, в количестве 6 шт., изготовитель: ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», с датой изготовления - (дата) и сроком годности - (дата); пиво светлое «Ячменное поле», с содержанием алкоголя 4,5 % об., объемом 1,35 л, в количестве 1 шт., изготовитель: ООО «Завод Трехсосенский», с датой изготовления – (дата) и сроком годности - (дата); пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Чебоксарское» торговой марки «Букет Чувашии», с содержанием алкоголя 5,1 % об., объемом - 1,35 л, в количестве 1 шт., изготовитель: ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» с датой изготовления - (дата) и сроком годности - (дата).

Нарушения требований законодательства Урмарским РАЙПО подтверждаются постановлением о назначении административного наказания № от (дата) по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении заведующего магазином Урмарского РАЙПО ЧАМ и материалами проверки МО МВД России «ФИО2».

Ссылаясь на ст. 46 ГПК РФ, пп.1 п. 1 ст. 22, п. 7 ст. 29, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», истец просил:

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Урмарского районного потребительского общества, по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей «Надежда», расположенном и функционирующем по адресу: (адрес изъят), выразившиеся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком.

2. Обязать Урмарское районное потребительское общество в магазине «(данные изъяты)», расположенном по адресу: (адрес изъят), не допускать реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности незамедлительно со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по ЧР в лице ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в (адрес изъят) по доверенности КЛЮ просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, о чем указала в представленном в суд заявлении.

Ответчик Урмарское РАЙПО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причину неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, возражений на иск не представило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица МО МВД России «ФИО2» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причину неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, возражений на иск не представило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, предусмотрено, что именно указанная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 8.17 «Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в (адрес изъят)», утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №, установлено, что территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в (адрес изъят) при рассмотрении материала проверки, поступившего из МО МВД России «ФИО2», установлено, что в МО МВД России «ФИО2» по сообщению, зарегистрированному в КУСП МО МВД России «ФИО2» за № от (дата), сотрудниками полиции проведена проверка магазина «Надежда» Урмарского РАЙПО, расположенного по адресу: (адрес изъят). На момент проверки, в 15 часов 20 минут (дата) в магазине «(данные изъяты)» Урмарского РАЙПО реализовывалась путем выставления на полке и оформления ценников следующая алкогольная продукция с истекшим сроком годности: - пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Волжские зори» торговой марки
«Букет Чувашии», с содержанием алкоголя - 4,5 % об., объемом - 1,35 л, в количестве 6
шт., изготовитель: ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», с датой
изготовления - (дата) и сроком годности - (дата); - пиво светлое «Ячменное поле», с содержанием алкоголя 4,5 % об., объемом 1,35 л, в количестве 1 шт., изготовитель: ООО «Завод Трехсосенский», с датой изготовления – (дата) и сроком годности - (дата); - пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Чебоксарское» торговой марки «Букет Чувашии», с содержанием алкоголя 5,1 % об., объемом - 1,35 л, в количестве 1 шт., изготовитель: ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» с датой
изготовления - (дата) и сроком годности - (дата).

Данный факт влечет за собой угрозу приобретения в магазине «Надежда» потребителями небезопасной продукции, а безопасность товара обеспечивается в течение срока годности товара.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты с истекшим сроком годности не могут находиться в обороте, признаются некачественными и опасными, и не подлежат реализации.

Ответчик допустил нарушение обязательных требований к реализации и хранению пищевой продукции, выразившейся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, отсутствием надлежащего контроля за сроками годности реализуемой пищевой продукции и не соблюдением правил продажи товаров.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.02.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты с истекшим сроком годности не могут находиться в обороте, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. В данном случае продавцом является заведующая магазином ЧАМ

В силу ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, относится к алкогольной продукции.

Статьей 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Частью 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В силу п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Пунктом 12 ст.17 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Удовлетворение судом исковых требований позволит потребителям реализовать свое право на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья.

Так, в силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, установлено, что в магазине «Надежда», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции Урмарское РАЙПО, нарушается право потребителей на безопасность товара и создается угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Нарушения требований законодательства Урмарским РАЙПО подтверждаются постановлением о назначении административного наказания № 14 от 02 февраля 2021 г. по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении заведующего магазином Урмарского РАЙПО ЧАМ и материалами проверки МО МВД России «ФИО2» от (дата) №.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в (адрес изъят) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в (адрес изъят) о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) действий Урмарского районного потребительского общества по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, выразившихся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности, и обязании Урмарского районного потребительского общества не допускать реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности незамедлительно со дня вступления решения в законную силу удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Урмарского районного потребительского общества по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей в магазине «(данные изъяты)», расположенном по адресу: (адрес изъят), выразившиеся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать Урмарское районное потребительское общество в магазине «Надежда», расположенном по адресу: (адрес изъят), не допускать реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (дата) через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Калинина Л.А.