Решение по делу № 2-221/2016 (2-3055/2015;) от 25.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тюмень                                                                                   13 января 2016 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                                        Халаевой С.А.,

с участием прокурора                                                       Злыгостевой Т.В.,

адвоката                                Яковлева Н.Ф.,

при секретаре                                                                       Паршиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-221/2016 по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Султановой <данные изъяты>, Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту пребывания,

                    УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Султановой <данные изъяты>, Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего миграционного законодательства. Проверкой установлено, что ФИО5 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик была поставлена на миграционный учет по данному адресу по заявлению ФИО5, как принимающей стороной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что фактически ответчик по указанному адресу не проживает, при этом с учета по месту пребывания не снята по настоящее время. Постановка ответчика по спорному адресу нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ, следовательно, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту пребывания.

Помощник прокурора Злыгостева Т.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

    Ответчик Султанова С.И. в судебное заседание не явилась, место жительство суду неизвестно, в связи с чем, судом назначен представитель – адвокат, в порядке ст.50 ГПК РФ.

           Представитель ответчика адвокат Яковлев Н.Ф., действующий по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения исковых требований.

            Представитель ответчика УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени извещен надлежащим образом.

           Заслушав объяснение помощника прокурора, адвоката ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лица или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Абускаеву И.З.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно ст. 2 названного закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Место пребывания иностранного гражданина – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания. Согласно ст. 21 закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства.

В силу ст. 2 ФЗ N 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Ст. 15 ФЗ N 109 установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Ответчик Султанова С.И. была поставлена на миграционный учет по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона ФИО5

Согласно ст. 7 ФЗ N 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ответчик в спорном жилом помещении не проживает и не проживала, никогда в него не вселялась, членом семьи третьего лица ФИО6 не является, в родственных отношениях не состоит. Данные обстоятельства установлены из объяснений соседки ФИО7, третьего лица ФИО5, справкой составленной помощником прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по адресу: <адрес> собственником были поставлены на временную регистрацию граждане ближнего зарубежья, которые там никогда не проживали и не проживают (л.д.9-11).

Таким образом, ответчик Султанова С.И., встала на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ ее местом жительства, сведения о постановке на учет по новому месту жительства отсутствуют, поэтому суд приходит к выводу, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер и не порождает права пользования домом.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Поскольку установлено, что ответчик не приобрела право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, в него не вселялась, адрес регистрации использовался ей лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, ответчик предоставила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора, признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 288 Гражданского кодекса РФ, нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 12, 39,55, 56, 67, 119, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать Султанову <данные изъяты> не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

           Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> снять Султанову <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                               (подпись)                                              С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 18 января 2016 года.