Решение по делу № 77-1775/2021 от 29.11.2021

    Судья Гимранов А.В.                                                                 Дело №12-1400/2021

Дело №77-1775/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    22 декабря 2021 года                                                                               город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Х.З. Исаеве, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ВУШ» Романа Ринатовича Шахмуратова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВУШ»                           (ОГРН 1187746542180).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани (далее по тексту – Административная комиссия) от 6 сентября 2021 года, общество с ограниченной ответственностью «ВУШ» (далее по тексту – ООО «ВУШ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2021 года, постановление Административной комиссии изменено, ООО «ВУШ» назначено административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО «ВУШ» - Р.Р. Шахмуратов, действующий на основании доверенности, просит состоявшиеся акты отменить, как незаконные и необоснованные, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

Податель жалобы Р.Р. Шахмуратов извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

    Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

    В силу статей 1.2, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение дела в соответствии с законом.

    В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении помимо прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

        Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

        По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 76 Конституции Российской Федерации).

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Решением Казанской городской Думы от 7 июня 2012 года №4-14 утверждены Правила благоустройства города Казани (далее по тексту – Правила благоустройства).

Согласно пункту 121.6 Правил благоустройства, на территории города Казани не допускается: складировать и хранить движимое имущество за пределами границ и (или) ограждений предоставленных земельных участков.

В соответствии с решением Казанской городской Думы от 7 июня 2012 года №4-14, в целях формирования целостного архитектурно-эстетического облика города Казани, сохранения архитектурно-исторического наследия, создания благоприятных, комфортных и современных условий для развития пешеходного туризма в городе Казани, постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 05 июня 2013 года №5339 (в редакции на дату совершения правонарушения) утверждены принципы и требования размещения парковок электросамокатов на территории города Казани согласно приложениям № 17 и 18 к настоящему постановлению.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ВУШ» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, при следующих обстоятельствах.

20 января 2021 года в 09 часов 57 минут у дома № 16 по улице Сибирский тракт города Казани, ООО «ВУШ», в нарушении пункта 121.6 Правил благоустройства, допустило складирование и хранение движимого имущества – электросамокатов (CР21) за пределами границ предоставленных земельных участков.

В обоснование заявленных требований в представленной жалобе защитник ООО «ВУШ» Р.Р. Шахмуратов сослался в том числе на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В силу статей 26.1, 26.2, 26.7 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

В дело представлена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (по состоянию на 10 сентября 2021 года), из содержания которой следует, что основным видом деятельности ООО «ВУШ» является разработка компьютерного программного обеспечения (код 62.01). Дополнительным видом деятельности является прокат и аренду товаров для отдыха и спортивных товаров (код 77.21).

Согласно же данным открытых интернет источников, ООО «ВУШ» осуществляет деятельность по предоставлению в краткосрочную аренду пользователям - физическим лицам принадлежащих названному Обществу электросамокатов с помощью специально разработанного программного обеспечения, а также по предоставлению права использования пользовательского приложения, позволяющего пользователям принимать электросамокаты в аренду.

Из анализа материалов дела следует, что ООО «ВУШ», осуществляя данный вид деятельность, допустило складирование (размещение) электросамокатов за пределами границ земельных участков, предназначенных для размещения парковок электросамокатов на территории города Казани.

При таком положении, вывод Административной комиссии о нарушении ООО «ВУШ» требований пункта 121.6 Правил благоустройства следует признать правильным.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и виновность ООО «ВУШ» в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; фотоматериалом; актом-обследования и другими доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление о назначении ООО «ВУШ» административного наказания по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ вынесено Административной комиссией в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Применительно к рассматриваемым обстоятельствам, назначение судьей районного суда ООО «ВУШ» административного наказания в виде предупреждения, отвечает целям административной ответственности. Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения к спорным отношениям статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Утверждение о нарушении требований КоАП РФ об объективном, полном и всестороннем рассмотрении дела, несостоятельно.

Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу. Оснований не соглашаться с оценкой судьи районного суда представленных в дело доказательств, не имеется.

    Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

    Оспариваемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани                        11 ноября 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВУШ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ВУШ» Романа Ринатовича Шахмуратова – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

      Судья                                                                                                Сабитов И.Н.