Решение по делу № 2-1935/2015 от 29.01.2015

Дело №№

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Сазонове О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А. А.ича, Степановой Е. Е. к администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» о признании недействительным решения администрации Ногинского муниципального района <адрес> о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок, о признании торгов по продаже права аренды недействительными, о признании договора аренды земельного участка недействительным, о применении последствий недействительности сделки и о прекращении права аренды на земельный участок

у с т а н о в и л:

Истцы Иванов А.С. и Степанова Е.Е. обратились в суд с иском к администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» о признании недействительным решения администрации Ногинского муниципального района <адрес> о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок, о признании торгов по продаже права аренды недействительными, о признании договора аренды земельного участка недействительным, о применении последствий недействительности сделки и о прекращении права аренды на земельный участок, обосновывая свои исковые требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.П., являвшийся на момент обращения собственником земельного участка с кадастровым номером №, обратился в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №. В соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования "Ногинский муниципальный район <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления гражданам дополнительным земельных участков, п. 1 которого определяет дополнительный земельный участок как участок, размер, местоположение, конфигурация и(или) иные характеристики которого не позволяют сформировать его в качестве самостоятельного предмета аукциона. Из ответа, полученного Степановым А.П. от администрации Ногинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрацией принято решение о не предоставлении дополнительного земельного участка, а о формировании самостоятельного земельного участка с целью дальнейшего предоставления последнего на аукционе в соответствии со ст. 30.1. Земельного кодекса РФ. Постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составила <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с решением комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже или предоставлению в аренду земельных участков и муниципального имущества на территории Ногинского муниципального района администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № организатором торгов - ООО "Департаментом архитектурного и строительного инжиниринга" был проведен аукцион по продаже права аренды на земельный участок на 10 лет для индивидуальной жилой застройки. Проведение торгов ответчиком подтверждается данными официального сайта в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации www.torgi.goy.ru, а также содержанием договора аренды земельного участка. Победителем аукциона признан единственный участник Григорьев С. Н., подавший заявку ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и Григорьевым С. Н. был заключен договор аренды земельного участка № Администрация Ногинского муниципального района не проводила аукцион по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Пятково, <адрес>, за уч. 23а на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с порядком, установленным п. 2 ст. 30.1. и ст. 38 Земельного кодекса РФ. Таким образом, права заявителя и собственников земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> на участие в аукционе по продаже земельного участка за уч. 23а были нарушены администрацией Ногинского муниципального района в результате бездействия, выразившегося в непроведении аукциона по продаже земельного участка, а также в результате принятия администрацией Ногинского муниципального района решения от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении аукциона по предоставлению земельного участка в аренду, проведения соответствующих торгов и передачи земельного участка в аренду Григорьеву С.Н.

Истцы просят суд признать недействительным Решение администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признать торги, проведенные ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью "Департамент архитектурного и строительного инжиниринга" по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для индивидуальной жилой застройки,
недействительными, признать договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района с Григорьевым С.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером № со сроком аренды 10 лет недействительным, применить последствия недействительности сделки и обязать Ногинский отдел управления Росреестра по <адрес>, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права аренды Григорьева С.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Производство по делу в части исковых требований о признании незаконными действия администрации Ногинского муниципального района <адрес> по формированию земельного участка, о признании недействительным Постановления администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ прекращено.

Истцы Иванов А.А. и Степанова Е.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ими представлены письменные пояснения, из которых следует, что истцы не соглашаются с возражениями представителя администрации Ногинского муниципального района о том, что обжалуемый ненормативный правовой акт соответствует действующему законодательству; не согласны с тем, что права истцов принятием указанного акта не нарушены, указывая на следующее.

В нарушение действовавших на момент проведения торгов положений ст.ст. 30.1. и 38.1. ЗК РФ не было опубликовано извещение о проведении торгов. Ссылка на наличие в материалах дела копии извещения не доказывает факт его заблаговременной публикации до проведения торгов. В отношении земельного участка с кадастровым номером № заявление от собственника смежных земельных участков было подано еще в ДД.ММ.ГГГГ. После этого истцы самостоятельно обращались за предоставлением земельного участка. Таким образом, обстоятельствами дела подтверждается, что оспариваемым решением созданы препятствия к осуществлению истцами их прав. До представления в материалы гражданского дела № сведений о содержании договора аренды № № ДД.ММ.ГГГГ истцы не имели возможности узнать о принятии оспариваемого ненормативного акта. Извещение о назначении предварительного заседания по делу № было направлено ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срока. Заключенный в отношении земельного участка договор аренды имеет признаки недействительности. В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Следовательно, запись о праве арендатора на такой земельный участок подлежит прекращению, поскольку отсутствуют законные основания для ее наличия в государственном реестре прав.

Из материалов дела следует, что координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № были изменены в ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Григорьева С.Н.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 38 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подп. 1 пункта 4 ст. 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Следовательно, аренда Григорьевым С.Н. земельного участка с измененными границами не имеет законных оснований, даже если координаты поворотных точек не были указаны в аукционной документации: сведения государственного кадастра недвижимости согласно ч. 8 ст. 4. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" являются общедоступными.

При организации торгов ответчиками были нарушены требования статьи 38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей во время подготовки и проведения торгов), поскольку в отношении спорного земельного участка не были определены параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "сети инженерно- технического обеспечения" - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 10. указанных Правил технические условия должны содержать следующие данные:

максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет.

При надлежащем определении в извещении о проведении торгов параметров разрешенного строительства объекта и технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения истцам была бы предоставлена возможность оценить перспективы использования земельного участка под объект капитального строительства, а также бюджет потенциального строительства с учетом возможности подключения такого объекта к инженерным сетям. Напротив, отсутствие надлежащего извещения делает бессмысленным внесение задатка и затрудняет выработку стратегии конкурентного участия в аукционе, так как невозможно спрогнозировать как объем будущих затрат, так и результат использования предмета торгов участка - в отсутствие указанных сведений аукцион имеет смысл только для единственного участника, который уверен в заключении договора по начальной цене.

Таким образом, допущенные ответчиками нарушения оказали существенное влияние на результат торгов и создали препятствия к осуществлению прав и законных интересов истцов.

Представитель истцов Иванова А.А. и Степановой Е.Е. - ФИО исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления и письменных пояснений истцов.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района <адрес> – Гальцова О.Е. исковые требования истцов не признала по следующим основаниям.

Истцами не представлены доказательства, подтверждающие, что оспариваемым Решением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок нарушены их права или созданы препятствия к осуществлению их прав, а также не указаны нормы права, нарушенные администрацией Ногинского муниципального района. Ссылка истцов при принятии данного решения о нарушении п.4 ст.28 ЗК РФ, в соответствии с которым не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, установленных законом, не основана на действительных обстоятельствах дела.

Ни Иванов А.А., ни Степанова Е.Е. не обращались в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> в связи с чем нарушения их прав отсутствует.

Напротив, действия администрации Ногинского муниципального района по принятию решения о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок соответствуют требованиям законодательства (ч.1 ст. 16, ст.29, ч. 1 ст.30.1 Земельного кодекса РФ, п.10 ст.З Федерального Закона №137-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие земельного Кодекса РФ», ч.ч.1,2 ст.209 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, земельным законодательством органу местному самоуправления предоставлено право выбора формы распоряжения земельными участками: предоставление в собственность или в аренду.

Истцы обратились в суд с требованиями о признании незаконным Решения администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении 3-х месяцев, доказательства, подтверждающие пропуск срока на обжалование Решения о проведении аукциона по уважительным причинам, не представлены.

Учитывая, что Решение администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении аукциона права истцов не нарушает, соответствует требованиям законодательства, основания для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют.

Не подлежат удовлетворению исковые требования о признании проведенных ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДАСИ» торгов по продаже права аренды, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка и применении последствий недействительности сделки в виде прекращении права аренды Григорьева С.Н. на земельный участок, по следующим основаниям.

Истцы заинтересованными лицами не являются, участниками торгов и стороной сделки не являлись, материально правового интереса в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не заявляют. Таким образом, отсутствует юридическая заинтересованность в оспаривании торгов и договора аренды, поскольку удовлетворение заявленных требований не повлечет восстановление нарушенных, по мнению истцов, прав.

Истцами не представлены доказательства, что заключенной сделкой нарушены их права и созданы неблагоприятные для них последствия.

Напротив, доказательством отсутствия нарушения прав истцов являются вступившее в законную силу судебное решение - определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлено что действиями администрации по формированию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> права истцов не нарушены.

Кроме того, истцы по своему желанию имели равное право на участие в аукционе на право продажи аренды земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103003:461, однако указанным право не воспользовались.

В соответствии с ч.5 ст.38 ЗК РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.9 ст.38.1 Земельного кодекса РФ (утратил силу в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от 23.06.2014) извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определен адрес сайта <данные изъяты> в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации, в том числе о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды такого земельного участка для жилищного строительства.

Извещение о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером № размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <данные изъяты>, о чем свидетельствует распечатка с сайта. Дополнительно опубликовано в установленные законом сроки в газете «Деловая среда Подмосковья» № от ДД.ММ.ГГГГ являющейся официальным изданием в <адрес> в соответствии с Постановлением Руководителя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении средств массовой информации для публикации в нем информационных сообщений о продаже муниципального имущества». Администрацией Ногинского муниципального района выполнены все требования законодательства, обеспечивающие свободный и равный доступ для участия в аукционе

В Извещении о проведении торгов №№, опубликованном на официальном сайте <данные изъяты> в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства содержатся сведения о <данные изъяты> с кадастровым номером № в границах, согласно кадастровому паспорту, земельный участок не обременен объектами капитального строительства и объектами культурного наследия, разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки, установлены параметры разрешенного строительства объекта: строительство осуществлять при получении разрешения на строительство в установленном законом порядке, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения определены, платой за подключение является сумма затрат на выполнение технических условий, технические условия получены, что подтверждается размещенным на сайте письмом Филиала ОАО «МОЭСК»- Восточные электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Представитель третьего лица Степанова А.П. – ФИО не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьего лица Григорьева С.Н. – ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях <данные изъяты>

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица - Степанов А.П., Григорьев С.Н. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 258 Гражданского кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, для признания решения или действия должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий в совокупности: несоответствие решения закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений.

Согласно ст. 11.1. Земельного кодекса РФ (утратил силу в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

На основании п.10 ст.3 Федерального Закона №137-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно ч.ч.1,2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ (утратил силу в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании ч.2 ст.166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления гражданам дополнительных земельных участков, п.1 которого устанавливает процедуру предоставления гражданам находящегося в государственной или муниципальной собственности смежного земельного участка дополнительно к основному, предоставленному для целей индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства (в черте поселения), размер, местоположение, конфигурация и (или) иные характеристики которого в соответствии с законодательством Российской Федерации, <адрес> и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ногинского муниципального района <адрес> не позволяют сформировать его в качестве самостоятельного предмета аукциона.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на территории городских и сельских поселений Ногинского муниципального района – <данные изъяты>

В соответствии с договором определения долей и дарения доли земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> перешло жене Степанова А.П. - Степановой Е.Е. <данные изъяты>

По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Степановым А.П. и Ивановым А.А., земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Иванову А.А. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.П., являвшийся на момент обращения собственником земельного участка с кадастровым номером №, обратился в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №

При рассмотрении администрацией Ногинского муниципального района обращения Степанова А.П. о предоставлении дополнительного земельного участка ориентировочной площадью <адрес> получено заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что имеется возможность увеличения площади испрашиваемого земельного участка и формирования самостоятельного земельного участка для индивидуальной жилой застройки с целью дальнейшего предоставления последнего на аукционе в соответствии со ст. 30.1. Земельного кодекса РФ <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.30.1 Земельного кодекса РФ (утратил силу в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года) земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составила <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - "земли населенных пунктов", в границах которого имеются инженерные коммуникации иных лиц <данные изъяты>

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований Степанова А.П. и Иванова А.А. о признании недействительным Постановления администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес> отказано. Таким образом, действиями администрации по формированию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, права истцов не нарушены <данные изъяты>

В соответствии с ч.5 ст.38 Земельного кодекса РФ (утратил силу в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года) порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.9 ст.38.1 Земельного кодекса РФ (утратил силу в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года) до определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования.

Судом установлено, что истцы не обращались в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и не воспользовались своим правом на участие в аукционе на право продажи аренды земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже или предоставлению в аренду земельных участков и муниципального имущества на территории Ногинского муниципального района администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № организатором торгов ООО "Департаментом архитектурного и строительного инжиниринга" был проведен аукцион по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером № на 10 лет для индивидуальной жилой застройки.

Проведение торгов ответчиком подтверждается данными официального сайта в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации <данные изъяты> а также содержанием договора аренды земельного участка.

Извещение о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером № также было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ (в установленные законом сроки) в газете «Деловая среда Подмосковья» №13, являющейся официальным изданием в Ногинском муниципальном районе в соответствии с Постановлением Руководителя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении средств массовой информации для публикации в нем информационных сообщений о продаже муниципального имущества».

Победителем аукциона признан Григорьев С.Н., подавший заявку ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и Григорьевым С.Н. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки <данные изъяты>

Таким образом, анализ приведенных правовых норм и доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что администрацией Ногинского муниципального района, в рамках своих полномочий, выполнены все требования законодательства, обеспечивающие свободный и равный доступ для участия истцов в аукционе, поэтому, суд не усматривает нарушение требований законодательства и нарушение прав истцов принятием решения Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с ч.1 ст.449 Гражданского кодекса РФ торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

На основании ч.2 ст.449 Гражданского кодекса РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Учитывая, что нарушения требований законодательства не нашли своего подтверждения, то оснований для признания недействительными торгов, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ООО "Департаментом архитектурного и строительного инжиниринга" по продаже права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Согласно п.71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса РФ» оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК РФ, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п.п.1 и 3 ст. 166 и п.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ при предъявлении иска о признании сделки недействительной (ничтожной) лицо, не являющееся участником этой сделки, должно доказать, что его права или охраняемые законом интересы прямо нарушены сделкой.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено доказательств, что оспариваемый ненормативный правовой акт противоречит действующему законодательству и нарушает их права и законные интересы.

Суд считает, что оснований для признания торгов недействительными, а также признания договора аренды недействительным, не имеется.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований Иванова А.А., Степановой Е.Е. к администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» о признании недействительным решения администрации Ногинского муниципального района <адрес> о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок, о признании торгов по продаже права аренды недействительными, о признании договора аренды земельного участка недействительным, о применении последствий недействительности сделки и о прекращении права аренды на земельный участок, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванова А. А.ича, Степановой Е. Е. к администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» о признании недействительным решения администрации Ногинского муниципального района <адрес> о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок, о признании торгов по продаже права аренды недействительными, о признании договора аренды земельного участка недействительным, о применении последствий недействительности сделки и о прекращении права аренды на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись