Решение по делу № 5-77/2023 от 16.06.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела в орган,

должностному лицу, которые составили протокол

16 июня 2023 года                        <адрес>

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Кудинова Э.А., в ходе подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе подготовки выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении в суде.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на ФКПП «Артезианский» в селе <адрес> Республики Дагестан выявлен иностранный гражданин – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно нарушил установленные сроки пребывания в РФ.

Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В рассматриваемом случае ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится в Международном розыске согласно постановлению УВД Гомельского облисполкома. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь, между тем сведения о нарушении ФИО1 срока временного пребывания в Российской Федерации в материалах дела отсутствуют. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Названные выше обстоятельства являются существенными, не устранимыми в судебном заседании. Поскольку при подготовке к рассмотрению данного дела обнаружены названные недостатки, которые служат препятствием для его рассмотрения, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, приложенные к нему материалы следует возвратить в ОМВД РФ по <адрес> для устранения недостатков. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья о п р е д е л и л: Возвратить протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 с приложенными к нему материалами в ОМВД РФ по <адрес> Республики Дагестан для устранения недостатков. Разъяснить должностному лицу, направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, что согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Настоящее определение может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его получения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан. Судья

Тарумовского районного суда Э.А.Кудинова