Решение по делу № 11а-127/2020 от 16.06.2020

Мировой судья Уракова А.В. Дело № 11а-127/2020

УИД 12MS0030-01-2020-002045-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Медведево 27 июля 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

рассмотрев материал по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ... по Республике Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Саржан С.Г. задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ... по Республике Марий Эл (далее Межрайонная ИФНС России № ... по Республике Марий Эл) обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Саржан С.Г. задолженности по земельному налогу в размере 570 руб., пени в размере 43 руб. 32 коп., на общую сумму 613 руб. 32 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2020 года отказано в принятии указанного заявления в связи с пропуском срока подачи заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Не согласившись с определением мирового судьи, Межрайонная ИФНС России № ... по Республике Марий Эл обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа отменить, разрешить вопрос по существу, указывая, что срок на подачу заявления взыскателем не пропущен.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа установлены ст. 123.3 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в ч. 3 настоящей статьи, препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением (ч. 4 ст. 123.4 КАС РФ).

По смыслу приведенных положений закона судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Мировой судья, отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, указал, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок предъявления заявления в суд по самому раннему требованию № ... от <...> года со сроком исполнения до <...> года.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

При этом подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей по истечении срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу приведенных норм закона суд обязан проверить соблюдение установленного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 93 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что в обоснование требований взыскателя к заявлению о вынесении судебного приказа налоговым органом приложены требование № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года; требование № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года; требование № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года; требование № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <...> года со сроком исполнения до <...> года.

Как усматривается из заявления о вынесении судебного приказа, Межрайонная ИФНС России № ... по Республике Марий Эл просит вынести судебный приказ о взыскании с Саржан С.Г. задолженности по земельному налогу, пени в размере 613 руб. 32 коп.

Срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов датируется <...> года.

Следовательно, с соблюдением установленного срока для обращения в суд налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (3 года + 6 месяцев, до <...> года).

Согласно штампу входящей корреспонденции заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Саржан С.Г. задолженности по земельному налогу, пени зарегистрировано мировым судьей <...> года.

Сведения о направлении указанного заявления почтовой связью в материалах дела на момент вынесения мировым судьей оспариваемого определения отсутствовали, в связи с чем сделан вывод о небесспорности требования, о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

При этом, как следует из представленных документов, приложенных к частной жалобе, указанное заявление о вынесении судебного приказа направлено посылкой через отделение почтовой связи.

Из квитанции № ... в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету, кассового чека, списка заказных почтовых отправлений усматривается, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении Саржан С.Г. подано налоговым органом в почтовое отделение <...> года, то есть в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления посылка получена мировым судьей <...> года.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа нельзя признать законным и обоснованным.

В силу ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения мирового судьи от <...> года об отказе в принятии заявления.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции не рассматривал вопрос по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, суд апелляционной инстанции полагает необходимым направить заявление о вынесении судебного приказа с прилагаемыми материалами в суд первой инстанции для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315-317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Саржан С.Г. задолженности по земельному налогу, пени отменить, заявление о вынесении судебного приказа с прилагаемыми материалами направить мировому судье судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.Н.Смышляева