Решение по делу № 12-118/2024 (12-1317/2023;) от 30.11.2023

УИД 03RS0003-01-2023-013391-59

дело № 12-118/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа, ул. Матросова 1                         18 января 2024 г.

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, рассмотрев в каб.327 жалобу главы Администрации муниципального района Илишевского район Республики Башкортостан Мустафина Ильдара Иршатовича на постановление Министерства финансов Республики Башкортостан № АРБ/23-57 от 07.11.2023 года о привлечении должностного лица главы Администрации муниципального района Илишевского район Республики Башкортостан Мустафина Ильдара Иршатовича к административной ответственности по ч. 5 статьи 7.32 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Министерства финансов РБ № АРБ/23-57 от 07.11.2023 года глава Администрации муниципального района Илишевского район Республики Башкортостан Мустафин И.И. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации муниципального района Илишевского район Республики Башкортостан Мустафин И.И. подал в суд жалобу, в которой просил постановление Министерства финансов РБ отменить, производство по делу прекратить.

Мустафин И.И., надлежаще извещен о месте и времени пересмотра его дела, не явился, определяю рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Мустафина И.И. Нурыев В.Р. просил удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу, просил учесть предоставление субсидий на строительство. Формы КС-2, КС-3 не применимы с 2015 г. Возведенные дома переданы участникам программы.

    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

Министерством финансов Республики Башкортостан в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 14.04.2023 № 78 «О назначении контрольного мероприятия», на основании докладной записки от 24.03.2023 № М16-29-07-18 по результатам анализа данных, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, проведена проверка Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан на предмет соблюдения целей, порядка и условий использования субсидий, выделенных на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, По результатам выездной проверки Администрации составлен акт № 78-23 от 24.05.2023 (СЗ № М16-29-08-15 от 31.05.2023).

Проведенной проверкой установлено следующее.

Министерством финансов в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 28.03.2023 № 68 «О назначении контрольного мероприятия», на основании докладной записки от 24.03.2023 № Ml6-29-07-18 по результатам анализа данных, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, проведена проверка Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) на предмет соблюдения целей, порядка и условий использования субсидий, выделенных на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения за период с 01.01.2021 по 31.12.2022.

По результатам выездной проверки Администрации составлен акт № 68-23 от 24.04.2023.

Проведенной проверкой установлено следующее.

В соответствии с БК РФ, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федераций от 30.09.2014 № 999, Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан согласно Приложению № 5 к государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.12.2019 № 728 (далее Правила), между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минсельхоз РБ) и Администрацией заключено соглашение от 04.02.2022 Л® 80635000-1-2022-006 (далее - Соглашение) о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Мшшевский район Республики Башкортостан на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого I помещения (далее - Субсидия).

Субсидия перечислена Администрации в общей сумме 20 120 098,94 руб. по КБК 882\0501\37\1\01\R576Г\522\.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости жилья в размере не менее 20% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств местных бюджетов и (или) работодателя.

Фактически объем расходных обязательств в 2022 году составил 25 150 123,68 руб.

За счет полученных средств между Администрацией и ООО «БашСтройСервис» (ИНН 0275923067), ООО «Строймонтаж» (ИНН 0225011097) заключены 4 муниципальных контракта на приобретение индивидуальных жилых домов путем инвестирования в строительство.

№п/п	Муниципальныйконтракт	Предмет	Местонахождение	Цена контракта с учетом доп. соглашений, руб.
1	от 11.07.2022 0801500001122000573	Приобретение индивидуального жилого дома путем инвестирования в строительство	д. СтаронадыровоИлишевскогорайона	8 741 837,00
2	от 07.06.2022 0801500001122000563	Приобретение индивидуального жилого дома путем инвестирования в строительство	с. ЯбалаковоИлишевскогорайона	6 530 850,00
3	от 11.07.2022 0801500001122000574	Приобретение индивидуального жилого дома путем инвестирования в строительство	с. ЮнныИлишевскогорайона	4 652 756,68
1 4	от 06.06.2022 0801500001122000564	Приобретение индивидуального жилого дома путем инвестирования в строительство	д. ИлишевоИлишевскогорайона	5 224 680,00
Итого				25 150 123,68

По состоянию на 14.04.2023 контракты исполнены в полном объеме на сумму 150 123,68 руб.

Проверкой установлено, что в ходе исполнения муниципальных контрактов заключены дополнительные соглашения об увеличении цены контрактов:

- от 08.11.2022 к муниципальному контракту от 07.06.2022 №0801500001122000563;

- от 08.11.2022 к муниципальному контракту от 06.06.2022 №0801500001122000564;

- от 08.11.2022 к муниципальному контракту от 11.07.2022 №0801500001122000573;

- от 08.11.2022 к муниципальному контракту от 11.07.2022 №0801500001122000574.

Таблица № 1

№ муниципального контракта	НМЦК, руб.	Цена на момент заключения контракта, руб.	Цена согласно дополнительному соглашению, руб.	Разница,руб.
0801500001122000573	9 143 190,00	7 947 124,55	8 741 837,00	+794 712,45
0801500001122000563	6 530 850,00	6 465 541,50	6 530 850,00	+65 308,50
0801500001122000574	5 224 680,00	4 229 778,80	4 652 756,68	+422 977,88
0801500001122000564	5 224 680,00	5 172 433,20	5 224 680,00	+52 246,80
Итого	26 123 400,00	23 814 878,05	25 150 123,68	1 335 245,63

Согласно пунктам 1 указанных дополнительных соглашений к муниципальным контрактам основанием для увеличения цены контрактов являлось увеличение предусмотренного муниципальными контрактами объема работ не более чем на 10%.

Согласно пояснениям Администрации, изложенным в письме от 13.04.2023 № 1360, необходимость увеличения цены контрактов связана с изменениями архитектурных, объемно-планировочных решений объектов, которые как следствие повлекли за собой увеличение объемов работ. К письму приложены протоколы технических совещаний, письмо ООО «Строймонтаж» о необходимости увеличения цены контрактов и локальные сметные расчеты с расчетом стоимости дополнительных работ.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Вместе с тем государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (пункт 1 статьи 766 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными з пункте 1 указанной статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Правовым основанием для заключения указанных дополнительных соглашений указан пункт 1.3 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1.3 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение цены контракта допускается при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Согласно пункту 1.1 муниципальных контрактов предметом муниципальных контрактов является приобретение индивидуального жилого дома путем инвестирования в строительство индивидуального жилого дома. Объемы работ муниципальными контрактами не установлены, установлены лишь технические характеристики приобретаемых жилых домов согласно приложению №1 к муниципальным контрактам.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Из представленного определения следует, что срок выполнения строительных работ и цена работ являются существенными условиями договора строительного подряда.

Согласно статье 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон, и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Техническая документация, определяющая объем, содержание работ и другие предъявляемые требования, а также смета, определяющая цену контрактов, в состав муниципальных контрактов, заключенных Администрацией, не включены. Это свидетельствует о том, что предметом муниципальных контрактов является приобретение жилого дома, а невыполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Согласно пункту 9 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная максимальная цена контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства определяется проектно-сметным методом на основании проектной документации.

Начальная максимальная цена муниципальных контрактов, заключенных Администрацией, определена методом сопоставимых рыночных цен. Это также свидетельствует о том, что предметом муниципальных контрактов является приобретение жилого дома, а не выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Первичными документами, свидетельствующими о выполнении работ по капитальному строительству, являются акт о приемке выполненных работ

(форма №    КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат

(форма №    КС-3), утвержденные Постановлением Госкомстата России

от 11.11.1999 № 100.

Также в соответствие с приказом Федеральной налоговой службы России от 28.07.2022 № ЕД-7-26/691 «Об утверждении формата представления акта о приемке выполненных работ в электронной форме» результат выполненных работ оформляются актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Учитывая, что одним из существенных условий для договора подряда является срок выполнения работ (ст. 708 ГК РФ), первичные документы (формы № КС-2 и № КС-3) должны быть оформлены сразу по окончании сроков выполнения работ и их приемки в порядке, установленном договором подряда.

Форма № КС-2 является документом унифицированной формы. Применение и оформление первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ регламентируются | законодательными и нормативными правовыми актами в области строительства и градостроительства, а также инструкциями по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству.

Ведение первичного учета по унифицированным формам первичной учетной документации, включенным в альбом унифицированных форм, распространяется на юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в отраслях экономики.

В то время как согласно пунктам 4.3 муниципальных контрактов и приложению № 2 к указанным контрактам документ о приемке оформляется в форме универсального передаточного акта, который должен содержать:

-     включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, информацию о застройщике;

-    наименование поставленного товара;

-    наименование страны происхождения поставленного товара;

-    информацию о количестве поставленного товара;

-    стоимость исполненных застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара;

-    иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии : частью 3 статьи 5 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Порядок приема-передачи объектов, предусмотренных муниципальными контрактами, свидетельствует о том, что предметом муниципальных контрактов является приобретение жилого дома, соответствующего техническому заданию Приложения № 2 к контрактам).

Согласно пунктам 1 дополнительных соглашений к муниципальным контрактам основанием увеличения цены контрактов указано увеличение предусмотренных контрактами объемов работ.

Между тем, заключенные между Администрацией и ООО «БашСтройСервис»,ООО «Строймонтаж» муниципальные контракты, как уже указывалось выше, не определяют объемы работ. В них содержится лишь описание объекта закупки (Приложения № 2 к контрактам).

Анализом описания объекта закупок в первоначальной редакции и редакции дополнительных соглашений, установлено, что в характеристики жилого помещения внесены изменения, как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения.

В частности, ухудшены такие показатели жилых помещений как:

-    количество радиаторов;

-    количество межкомнатных дверей;

-    отделка бетонного крыльца (отделка ступеней из керамогранита заменена на тротуарную плитку, отделка боковых частей из керамогранита заменена на штукатурку и покраску).

Согласно части 7 статьи 95 Закона о контрактной системе при исполнении, контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

При этом улучшение характеристик поставляемого товара не может быть основанием увеличения цены контракта.

Частью 5 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за действия, предусмотренные частями 4 и 4.1 статьи 7.32 КоАП РФ, если такие действия повлекли дополнительное расходование средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения, связанные с регулированием условий заключения и исполнения государственных или муниципальных контрактов, определенных в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Целью указанной статьи является обеспечение стабильности этих условий, эффективности расходования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции.

Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается в увеличении цены контракта в то время как, возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции з государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно статье 22 Устава муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального

района Илишевский район Республики Башкортостан от 11 мая 2012 года №33-2, Администрацией руководит глава Администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Решением Совета муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан от 23.10.2020 № 2-1 Мустафин И.И. назначен на должность главы Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.

Дополнительные соглашения от 08.11.2022 к муниципальным контрактам от 07.06.2022 № 0801500001122000563, от 06.06.2022 № 0801500001122000564, от 11.07.2022 № 0801500001122000573 и от 11.07.2022 № 0801500001122000574 подписаны со стороны Администрации главой Администрации И.И. Мустафиным, о чем свидетельствует его подпись, а также расшифровка подписи.

Таким образом, действия главы Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан И.И. Мустафина, выразившиеся в заключении дополнительных соглашений от 08.11.2022 к муниципальным контрактам от 11.07.2022 № 0801500001122000573, № 0801500001122000574, от 07.06.2022 № 0801500001122000563 и от 06.06.2022 № 0801500001122000564, что повлекло увеличение цен контрактов и дополнительное расходование бюджетных средств, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.32 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное правонарушение подлежит исчислению с момента оплаты работ по дополнительному соглашению к муниципальному контракту, что подтверждается судебной практикой - определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2020 306-Ю 9-26558 по делу № А55-177/2019).

Последний платеж по муниципальным контрактам от 11.07.2022 №№0801500001122000573, 0801500001122000574 произведен платежными поручениями от 18.11.2022 № 1850, 1849 и от 02.12.2022 №№ 1929, 1928.

Последний платеж    по муниципальным контрактам от 06.06.2022 №0801500001122000564 и от 07.06.2022 № 0801500001122000563 произведен платежными поручениями от 17.11.2022 №№ 1840, 1839 и от 17.11.2022 Х°№ 1838, 1837.

Время совершения правонарушения: 17.11.2022, 18.11.2022, 02.12.2022.

Все обстоятельства подтверждены доказательствами по делу и подателем жалобы не оспаривалась фактическая сторона – заключение контрактов, дополнительных соглашений, технические характеристики возведенных индивидуальных жилых домов, увеличение стоимостных характеристик по сравнению с первоначальными, наличие у привлекаемого лица должностных полномочий.

Как следует из показаний свидетеля Кубагушевой З.У. ею, как главным специалистом-экспертом отдела административного производства КРУ Минфина РБ, составлен протокол об административном правонарушении в отношение Мустафина И.И. по результатам проведенной проверки. В соответствие п.2.3 контрактов в первоначальной редакции и в соответствие с ч.2 ст.34 ФЗ «О контрактной системе» цена твердая и увеличению не подлежит. ООО «Башстройсервис» является застройщиком, а не подрядчиком. Застройщик обязан передать индивидуальный жилой дом, а заказчик обязуется оплатить за него определенную в контракте цену, т.е. характер правоотношений соответствует договору купли-продажи, а не договорам подряда. Должны применять акты КС-2, КС-3 либо иной формы. Затраты увеличились на 10%.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не имеется, так как они логичны и подтверждаются материалами дела.

Доводы об отсутствии необходимости применять формы КС-2, КС-2 опровергнуты выше указанными суждениями, при том, что составом административного правонарушения в данном случае не является не соответствие примененных форм.

То обстоятельство, что часть оплаты контрактов произошло за счет финансирования по Республиканской адресной инвестиционной программе не влияет на выводы о наличии состава административного правонарушения в действиях должностного лица, так как произошло дополнительное расходование средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, так как выделенные денежные средства являлись субсидиями из федерального бюджета.

Вопреки доводам привлеченного к ответственности лица произошла купля-продажа объектов недвижимого имущества, поскольку отсутствие в заключенных между Администрацией и ООО «БашСтройСервис», ООО «Строймонтаж» муниципальных контрактах таких обязательных положений, как проектная документация, смета, порядок сдачи- приемки работ на основании актов и справок КС-2, КС-3, присущих договорам строительного подряда, а также выбранный способ обоснования начальных максимальных) цен контрактов, свидетельствует о том, что предметом указанных контрактов является поставка товара, а именно приобретение индивидуального жилого дома.

Возможность изменения существенных условий контракта, предусмотренная г пунктом 1.3 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, ставшая основанием для заключенных между Администрацией и ООО «Строймонтаж» дополнительных соглашений об увеличении цены муниципальных контрактов, применяется исключительно к муниципальным контрактам, предметов которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение частей 1, 2 статьи 34, статьи 95 Закона о контрактной системе Администрацией при исполнении муниципальных контрактов от 11.07.2022 №№ 0801500001122000573, 0801500001122000574, от 06.06.2022 № 0801500001122000564 и от 07.06.2022 № 0801500001122000563, заключены дополнительные соглашения от 08.11.2022 об увеличении цены контрактов в отсутствие законного основания для изменения существенных условий муниципальных контрактов, на сумму 794 712,45 руб., 422 977,88 руб., 52 246,80 руб. и 65 308,50 руб. Муниципальные контракты оплачены в полном объеме по ценам указанным в дополнительных соглашениях.

Таким образом, в результате увеличения цен контрактов с нарушением требований статьи 95 Закона о контрактной системе допущено дополнительное расходование бюджетных средств в размере 794 712,45 руб., 422 977,88 руб., 52 246,80 руб., 65 308,50 руб. соответственно по каждому муниципальному контракту.

То обстоятельство, что ООО «Башстройсервис» и ООО «Строймонтаж» передавались в безвозмездное пользование земельные участки, не противоречит позиции административного органа о наличии состава административного правонарушения, так как действия по передаче земельных участков не входят в состав административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление от 07.11.2023 года надлежащим образом мотивировано и содержит конкретные основания принятого решения.

С учетом изложенного, Мустафин И.И. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ему назначено с учетом положений статьей 3.1, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 5 статьи 7.32 данного Кодекса.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях для данной категории дел, в связи с чем доводы заявителя о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не могут быть признаны состоятельными.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшего по делу акта, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Министерства финансов Республики Башкортостан № АРБ/23-57 от 07.11.2023 года о привлечении должностного лица главы Администрации муниципального района Илишевского район Республики Башкортостан Мустафина Ильдара Иршатовича к административной ответственности по ч. 5 статьи 7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                                                              Казбулатов И.У.