Решение по делу № 2-4810/2023 от 08.11.2023

УИД 57RS0023-01-2023-005922-74

Дело № 2-4810/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

при секретаре Городничевой К.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орла в интересах Швецова Егора Михайловича к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами,

установил:

прокурор Советского района г. Орла обратился в суд с иском в интересах Швецова Е.М. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Швецова Е.М. по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами было установлено, что Швецов Е.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на учете в БУЗ ОО «Поликлиника №***» с 2019 г. с диагнозом: «<данные изъяты>, имеет право на получение государственной социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения льготными лекарственными препаратами за счет федерального бюджета.

В связи с имеющимся заболеванием Швецов Е.М. нуждается в обеспечении лекарственными препаратами «<данные изъяты>».

Ссылаясь на ненадлежащее обеспечение Швецова Е.М. лекарственными препаратами просил суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить Швецова Е.М. лекарственными препаратами «<данные изъяты>», в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орла Черненко В.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУП ОО «Орелфармация» в судебное заседание, не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Телепнева А.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (статья 3 Всеобщей декларации прав человека; принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно статье 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 6.1 названного Федерального закона определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п.1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее Положение)).

В соответствии с п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Швецов Е.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на учете в БУЗ ОО «Поликлиника №***» с 2019 г. с диагнозом: «<данные изъяты> группы, включен в федеральный регистр лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение.

В связи с имеющимся заболеванием Швецов Е.М. нуждается в обеспечении лекарственными препаратами «<данные изъяты>

В ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Орла по обращению Швкцова Е.М. проверки установлено, что Швецов Е.М. надлежащим образом не обеспечивается необходимыми ему лекарственными препаратами.

Согласно сведениям обеспечения Швецова Е.М. лекарственными препаратами, по рецептам, выписанным врачом 02.10.2023, Щвецов Е.М. до настоящего времени не обеспечен лекарственными препаратами <данные изъяты>

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает необходимым возложить на Департамент здравоохранения Орловской области обязанность обеспечить Швецова Е.М<данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом.

Кроме того, суд полагает необходимым в порядке, установленном ст. 212 ГПК РФ, обратить решение к немедленному исполнению, так как отсутствие лекарственных препаратов, назначенных Швецову Е.М. создает угрозу жизни и здоровья истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах Швецова Егора Михайловича к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями - удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области (ИНН 5753061308, ОГРН 1155749000604) обеспечить Швецова Егора Михайловича, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт: №*** №***) лекарственными препаратами «<данные изъяты>», в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 г.

Председательствующий Е.А. Доровых