Решение по делу № 2-1906/2019 от 25.09.2019

Дело № 2-1906/19 Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

23 декабря 2019 года

гражданское дело по иску Макарова Сергея Валентиновича, Макаровой Полины Сергеевны в лице законного представителя Макарова Сергея Валентиновича, Макарова Игоря Сергеевича к администрации ЯМР Ярославской области, Управлению архитектуры и градостроительства администрации ЯМР Ярославской области, администрации Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Макаров С.В., Макарова П.С. в лице законного представителя Макарова Сергея Валентиновича, Макаров И.С. обратились в суд с иском к администрации ЯМР Ярославской области, Управлению архитектуры и градостроительства администрации ЯМР Ярославской области, администрации Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области, в котором просят суд сохранить жилой дом, располагающийся по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать за Макаровым Сергеем Валентиновичем, Макаровым Игорем Сергеевичем, Макаровой Полиной Сергеевной по 1/3 доли в праве долевой собственности на жилой дом, располагающийся по адресу: <адрес>

Доводы искового заявления мотивированы тем, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, располагающегося по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а также одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 74,5 кв.м..

При жизни ФИО1 жилой дом был реконструирован. При этом, строение лит. А1 было возведено без разрешения. По этой причине после смерти ФИО1 её дочь, ФИО2, оформила наследственные права только на земельный участок, а жилой дом не был включен в состав наследственной массы.

В 2014 году данный жилой дом вновь был реконструирован. Площадь дома стала составлять 36,9 кв.м., количество этажей - 2. Дом был старый и ветхий, существовала угроза его обрушения, поэтому была необходима срочная реконструкция, в связи с чем при проведении реконструкции не было получено необходимое разрешение уполномоченного органа.

В ДД.ММ.ГГГГ году умерла ФИО2., в права наследства вступили Макаров С.В., Макаров И.С., Макарова П.С.. В данном случае истцы также смогли оформить наследственные права лишь на земельный участок: истцам принадлежит по 1/3 доли в праве долевой собственности. На жилой дом оформить наследственные права не представилось возможным.

После принятия наследства на земельный участок истцы не могут зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимости, иначе как в судебном порядке.

До обращения в суд, истцы предпринимали попытки узаконить реконструкцию в административном порядке, направив в управление архитектуры и градостроительства администрации ЯМР уведомление о планируемой реконструкции.

По результатам рассмотрения указанного уведомления было получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства так как жилой дом отстоит от границы земельного участка со стороны дороги менее чем на 5 метров, что не соответствует градостроительному регламенту Карабихского с/п ЯМР Ярославской области.

В судебном заседании сторона истца исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Остальные участники процесса, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явились.С учетом мнения стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 804 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Макаровой Полине Сергеевне (1\3 доли), Макарову Игорю Сергеевичу (1\3 доли), Макарову Сергею Валентиновичу (1\3 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>8.

По сведениям ЕГРН на территории земельного участка с кадастровым номером №48 расположен объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером №, назначение - жилое, площадью 87,8 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1

Судом установлено, что при жизни ФИО1 жилой дом был реконструирован. При этом, строение лит. А1 было возведено без разрешения. По этой причине после смерти ФИО1 её дочь, ФИО2, оформила наследственные права только на земельный участок, а жилой дом не был включен в состав наследственной массы.

В 2014 году данный жилой дом вновь был реконструирован. Площадь дома стала составлять 36,9 кв.м., количество этажей - 2. Дом был старый и ветхий, существовала угроза его обрушения, поэтому была необходима срочная реконструкция, в связи с чем при проведении реконструкции не было получено необходимое разрешение уполномоченного органа.

В ДД.ММ.ГГГГ году умерла ФИО2, в права наследства вступили Макаров С.В., Макаров И.С., Макарова П.С.. В данном случае истцы также смогли оформить наследственные права лишь на земельный участок: истцам принадлежит по 1/3 доли в праве долевой собственности. На жилой дом оформить наследственные права не представилось возможным.

Согласно строительно-техническому заключению, подготовленному ООО «РИККОМ», реконструкция здания выполнена в соответствии с требованиями нормативных документов. Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома, соответствуют техническим регламентам по организации земельного участка. Постройка произведена с учетом требований по соблюдению всех расчетных характеристик основных несущих конструкций здания, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 18 сентября 2019 года № 26/301 – Э, выданного ЯООООО «ВДПО», реконструкция жилого дома выполнена в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» данное жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».В рамках договора № 167/2019 от 29 августа 2019 года, заключенного между ИП Коптев Александр Николаевич и Макаровым И.С., на подготовку технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> были проведены геодезические измерения на местности. В результате выполненных измерений было выявлено, что реконструируемый объект капитального строительства располагается от границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны улицы на расстоянии менее, чем пять метров, что не соответствует градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения. Однако, стоит учесть, что при реконструкции здания его местоположение относительно здания, построенного в 1966 году, не изменялось, т.е. реконструкция не затрагивала фундаменты. Следовательно, расстояние реконструируемого объекта капитального строительства от границы земельного участка не изменялось и соответствует правилам действовавшим на момент строительства дома в 1966 году. Расстояние от реконструируемого объекта капитального строительства до границ смежных земельных участков соответствует градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения и составляет более трех метров.

Таким образом, реконструированный объект соответствует всем необходимым требованиям, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью проживающих в нем лиц.

В силу прямого указания закона обязанности по проведению государственного кадастрового учета (в том числе изменений сведений об объекте недвижимого имущества), а также по внесению и погашению соответствующих записей в ЕГРН на территории Ярославской области с 01.01.2017 возложены на Управление как на территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (пункт 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») и осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 21 В-ФЗ).

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при создании и образовании объекта недвижимости предусмотрены статьями 40, 41 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из требований подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального Кодекса (далее - ПЖ РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Удовлетворение судом исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании прав собственности на него, в свою очередь, повлечет необходимость проведения кадастрового учета и внесения изменений в сведения ЕГРН о жилом доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 234-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, располагающийся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Макаровым Сергеем Валентиновичем, Макаровым Игорем Сергеевичем, Макаровой Полиной Сергеевной по 1/3 доли в праве долевой собственности на жилой дом, располагающийся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 136,9 кв.м., согласно техническому плану от 16.09.2019 года, выполненному АСО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности».

Настоящее решение по делу является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения изменений в сведения ЕГРН и для государственной регистрации прав на дом на основании технического плана от 16.09.2019 года, выполненному АСО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л.Кропотова