Решение по делу № 2а-358/2021 от 26.05.2021

Дело № 2а-358/2021 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года     г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Лазаревой Д.В.,

с участием:

административного истца – Попова В.А.,

представителя административного ответчика – федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» Щербаковой Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова Василия Александровича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.А. обратился в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что на поданное в Облученский районный суд ЕАО ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация исправительного учреждения по запросу суда направила в суд характеристику от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указала, что Попов В.А. ранее судим приговорами Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что данными действиями нарушены его права и законные интересы. В частности, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ указанные в характеристике судимости являются погашенными в установленном порядке. Исходя из вышеизложенного, администрация исправительного учреждения не имеет права указывать в официальных и других документах, в том числе характеризующих личность осужденного, сведения о погашенных в установленном порядке судимостях.

Просит суд признать указанные действия административного ответчика незаконными и обязать административного ответчика не указывать в каких-либо документах, в том числе характеризующих личность осужденного, сведения о погашенных в установленном порядке судимостях.

В судебном заседании административный истец Попов В.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Щербакова Ю.В. в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, в соответствии с которыми основанием для подготовки и направления в суд характеристики на осужденного для решения вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания является обращение осужденного или его адвоката (законного представителя) в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении в соответствии со ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ). На осужденного, подавшего ходатайство об условно-досрочном освобождении, начальник отряда (старший воспитатель) оформляет характеристику, в которой должны содержаться подробные сведения о личности осужденного, его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения. В случае непосредственного обращения в суд адвоката (законного представителя) осужденного с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, характеристика на осужденного оформляется по запросу суда. Характеристика подписывается начальником отряда (старшим воспитателем), согласовывается с заместителем начальника исправительного учреждения по воспитательной работе, начальниками отделов оперативного, безопасности (в ВК – режима), психологом, социальным работником и утверждается начальником исправительного учреждения. Ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация исправительного учреждения не позднее чем через 10 дней после его подачи вместе с характеристикой направляет в суд. Личное дело осужденного направляется по запросу суда. Представитель административного ответчика считает, что указание в характеристике Попова В.А. о том, что он был неоднократно судим Облученским районным судом ЕАО, не является нарушением его гражданских и конституционных прав, так как данная информация предоставлена суду для полного и всестороннего рассмотрения характеризующих данных, содержащих подробные сведения о личности Попова В.А. В административном иске отсутствуют ссылки на нормативно-правовые акты, содержащие запрет внесения в характеристику сведений о погашенных в установленном порядке судимостях. Отказ в ходатайстве об условно-досрочном освобождении Попова В.А. не поставлен в зависимость от ранее отбытых (погашенных) судимостей. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления Попова В.А.

Заслушав пояснения административного истца Попова В.А., представителя административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Щербаковой Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено ч. 2 ст. 175 УИК РФ, администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при рассмотрении ходатайства Попова В.А. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО представлена характеристика на осужденного, утвержденная врио начальника исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что административный истец ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО по ч. 3 ст. 117 УК РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО по ст. 113 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельства, свидетельствующего о том, что действием (бездействием) административного ответчика нарушены или могут быть нарушены либо возникла реальная угроза нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела, обстоятельств, свидетельствующих о том, что изложенными в характеристике сведениями о привлечении Попова В.А. к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, нарушены или могут быть нарушены либо возникла реальная угроза нарушения прав, свобод и законных интересов Попова В.А., не установлено. В нарушение положений ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административным истцом таких доказательств не представлено.

Характеристика на осужденного Попова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ соответствует положениям ст. 175 УИК РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности с положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку предусмотренных статьей 227 КАС РФ оснований для признания незаконными оспариваемых действий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Оспариваемые действия ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО соответствуют закону и приняты в пределах полномочий административного ответчика без нарушения прав и свобод административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Попова Василия Александровича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                       Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021.

Судья                                 Н.М. Шлеверда