Решение по делу № 2-1980/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-1980/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 27 апреля 2015 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.,

при секретаре Сахно А.И.,

с участием заинтересованного лица младшего инспектора ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области Левченко С.В., начальника отряда №1 ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Владимирской области Носилина Д.В.,

заявителя Князева И. В. (участвовал в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Князева И. В. об обжаловании действий инспектора ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области Левченко С.В.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Князев И. В. обратился в Ковровский городской суд с заявлением об обжаловании действий инспектора ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Владимирской области Левченко С.В..

В обоснование заявления указал, что 07.03.2015 инспектором на него написан рапорт о том, что он спал в дневное время, в то время как заявитель читал на спальном месте. Считает, что с его стороны нарушений не допущено, просит признать незаконным рапорт.

В судебном заседании в обоснование заявленных требований заявитель Князев И.В. пояснил, что 07 марта 2015 года в отношении него инспектором ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области Левченко С.В. составлен рапорт за то, что заявитель спал в дневное время. Полагает, что рапорт от 07.03.2015 является незаконным, поскольку он находился на спальном месте и читал газету. Указал, что в исправительном учреждении имеются видео-регистраторы, а в каждом локальном секторе - наружные камеры видеонаблюдения, в связи с чем просил истребовать соответствующие записи, так как при отсутствии фото- и видеосъемки факта нарушения, данный рапорт подлежит отмене. Также считает, что, так как если имеется рапорт, то администрацией ФКУ ИК- 7 на него может быть наложено взыскание, что повлечет нарушение его прав, так как он может направить в суд заявление о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания. Просил признать незаконным и отменить рапорт инспектора ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области Левченко С.В. от 07.03.2015 года. Также заявитель указывал, что на спальных местах в момент обхода находились иные осужденные, однако рапорт написан только на него, что свидетельствует о предвзятом отношении к заявителю ввиду его многочисленных обращений в судебные инстанции.

Заинтересованное лицо инспектор Левченко С.В. в судебном заседании с заявлением не согласился, указав, что во время обхода 07 марта 2015 года при входе в помещение, в котором проживают осужденные, обнаружен Князев И.В., читавший газету на спальном месте. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время запрещено. В связи с данным актом им написан рапорт. Вопреки доводам заявителя, аналогичные рапорта написаны и на других осужденных, предвзятого отношения к заявителю не имеется.

Начальник отряда №1 ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области Носилин Д.В. в судебном заседании с заявлением не согласился, указав, что пребывание осужденных в дневное время на спальном месте запрещено. Для осужденных приготовлены табуретки, имеется комната воспитательной работы с креслами, в которых они могут отдыхать, в том числе читать газеты. Поскольку Князев И.В. находился на спальном месте, то рапорт составлен обоснованно. По результатам рассмотрения рапорта им, Носилиным Д.В., объявлен устный выговор Князеву И.В. Оспариваемым рапортом права и интересы заявителя не нарушаются, в связи с чем полагает, что заявление осужденного Князева И.В. не подлежит удовлетворению.

Ходатайство осужденного об истребовании видеозаписи 07.03.2015 судом протокольно отклонено.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Пунктами 19-22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, предусмотрено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядок дня, разработанный на основе примерного (приложение N 4), утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.

Не реже одного раза в месяц в нерабочее время организуются проверки-смотры всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, состояние одежды и обуви.

Абзацем 11 пункта 15 указанных Правил предусмотрено, что осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В судебном заседании установлено, что 07 марта 2015 года Князев И.В. находился на спальном месте в не отведенное для сна время и читал газету. Разрешения администрации для нахождения на спальном месте Князев И.В. не имел. Данный факт следует из самого заявление Князева И.В., его объяснений в судебном заседании, объяснительной от 12.03.2015, объяснений инспектора Левченко С.В., сторонами не оспаривается.

По данному факту инспектором Левченко С.В. написан рапорт.

Вопреки доводам заявителя, в рапорте указано, что Князев И.В. не спал на своем спальном месте, а находился на спальном месте в не отведенное для сна время.

По смыслу приведенных выше норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (решений) должностного лица незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: нарушений этими действиями (решениями) прав и свобод граждан, а также несоответствие данных действий (решений) требованиям законодательства.

Аналогичная позиция изложена в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 17 февраля 2015 года по делу №33-236/2015.

После написания рапорта Князев И.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора начальником отряда №1 ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области.

Подпунктом «а» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться следующая мера взыскания – выговор.

Частями 1-2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Частью 3 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Устный выговор, объявленный Князеву И.В., наложен начальником отряда Носилиным Д.В. и может быть обжалован в установленном законом порядке.

Таким образом, рапорт о том, что Князев И.В. 07 марта 2015 года находился на спальном месте в не отведенное для сна время, принят уполномоченным должностным лицом и прав осужденного не нарушает, какие-либо обязанности на осужденного не возлагает. Рапорт является внутренним документом исправительного учреждения, является основанием для проверки и принятия решения начальником исправительного учреждения или начальником отряда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Князева И. В. об обжаловании действий инспектора ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области Левченко С.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца.

Судья А.Н. Королев