Решение по делу № 2-1144/2020 от 12.03.2020

Дело № 2- 1144/П-2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 городского округа обратилась в суд к ответчику ФИО2 с иском об освобождении самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и прилегающей к нему территорию площадью 3 060 кв. метров, в границах координат: <данные изъяты>

Иск мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 50 000 кв. метров, категория земель - земли сельхоз назначения, вид разрешенного использования - «для дачного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям государственной неразграниченной собственности. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 городского округа на основании акта осмотра № установлено, что ФИО2 в отсутствие правоустанавливающих документов использует часть земельного участка государственной (неразграниченной) собственности с кадастровым номером №, а также прилегающую к нему территорию. На земельном участке с кадастровым номером № и прилегающей к нему территории, также относящейся к землям государственной (неразграниченной) собственности, не имеющей кадастрового учета, расположены загон для лошадей, тракторы, строительные материалы, металлолом, каркасно-щитовой домик, хозяйственные строения, спецтехника, строительные блоки. Объектов капитального строительства, следов обработки почвы, выращивания сельскохозяйственных культур не выявлено. Самовольно захваченная территория имеет деревянное ограждение. В соответствии со схемой кадастрового инженера <данные изъяты> площадь самовольно занятой территории, входящей в состав земель государственной (неразграниченной) собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, не имеющей кадастрового учета, составляет 1 251 кв. метров. Площадь самовольно занятого земельного участка из земель государственной, неразграниченной собственности с кадастровым номером № составляет 3 060 кв. метров. Присутствовавший при проведении осмотра земельного участка ФИО2 пояснил, что лично использует земельный участок, имеющий деревянное ограждение, объекты имущества, строения принадлежат лично ему. Кадастровым инженером № составлен ситуационный план земельного участка, используемого ФИО2 без правоустанавливающих документов. В соответствии с ситуационным планом площадь самовольно используемой территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности, действительно составляет 3 060 кв. метров.

На основании Распоряжения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, по результатам выезда установлен факт самовольного занятия ФИО2 части земельного участка с кадастровым номером №. Занятая площадь земельного участка частично огорожена деревянным ограждением. На земельном участке расположен загон для лошадей, трактор, строительные материалы и металлолом. Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение: демонтировать самовольно установленное ограждение, освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № от ограждения, загона для лошадей, трактора, строительных материалов, металлолома.

Распоряжением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая проверка выполнения ФИО2 предписания, о чем ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено уведомление с приложенным распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки №, которым установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выполнено, самовольно занятая территория не освобождена. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Протокол передан на рассмотрение мировому судье, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Предписанием ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение: демонтировать самовольно установленное ограждение на территории, входящей в состав земель государственной неразграниченной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, примыкающей к земельному участку кадастровым номером №. Освободить самовольно занятую территорию от хозяйственных построек, щитового домика, ограждения, расположенного в контуре, обозначенного на ситуационном плане. Распоряжением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2 с целью проверки исполнения им предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что вышеуказанное предписание ФИО2 не выполнено, а именно: самовольно установленное ограждение не демонтировано, самовольно занятая территория от хозяйственных построек, щитового домика, ограждения не освобождена. Самовольно занятая территория продолжает использоваться ФИО2 в личных целях.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль. Указанный протокол передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО2 с назначением штрафа в размере 300 рублей.

На основании положений ст. 304 ГК РФ, ст.ст. 72, 25, 26, 42, 60, 62 ЗК РФ, истец просит обязать ФИО2 в срок до одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу полностью освободить от ограждения, загона для лошадей, трактора и иной специальной техники, каркасно-щитового домика и хозяйственных строений, строительных блоков и прочих строительных материалов, металлолома и иного мусора, путем демонтажа и вывоза указанных объектов, самовольно занятую территорию земельного участка с кадастровым номером № и прилегающую к нему территорию площадью 3 060 кв. метров в границах координат: <данные изъяты>

Представитель ФИО3 городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что на основании акта осмотра № установлено, что ответчик использует часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, а так же прилегающую к нему территорию. Ответчику неоднократно направлялись уведомления об освобождении самовольно занятой части данного участка. Протокол осмотра данного земельного участка был передан на рассмотрение мировому судье, после чего мировым судьей было вынесено постановление о назначении в отношении ответчика административного наказания. До настоящего времени спорный участок ответчиком не освобожден. Просит суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, обеспечил явку представителя по доверенности.

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, с участием представителя ответчика по доверенности в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель ответчика по нотариально удостоверенной доверенности ФИО7 (л.д. 116-117) в судебном заседании иск не признала в полном объеме. В обоснование возражений пояснила, что на спорном участке объектов капитального строительства не имеется.На спорном земельном участке расположены загоны для лошадей, трактора, строительные материалы, металлолом, каркасно-щитовой домик, хозяйственные строения, спецтехника, строительные блоки. На момент строительства загонов для лошадей у ответчика имелся договор аренды с <данные изъяты> В соответствии с указанным договором <данные изъяты> переуступил право аренды на данный участок ФИО2. Ранее между ФИО3 городского округа и Серовым был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № В связи с тем, что Серов не платил арендную плату по спорному земельному участку, данный договор аренды с ним был расторгнут. ФИО2 на данный момент использует земельный участок для организации рыбалки и выгула и содержания лошадей. Дополнительно пояснила, что её доверитель с вопросом об аренде спорного земельного участка в ФИО3 городского округа не обращался.

Выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в распоряжении органа местного самоуправления находится земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав земель неразграниченной государственной собственности, и расположенный по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир церковь. Участок находится примерно в 1110 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Согласно акту осмотра указанного земельного участка (л.д.14-15), ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра ФИО3 городского округа установлено, что с целью установления факта самовольного занятия территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и уточнения площади, самовольного занятия были привлечены специалисты экспертной организации кадастровые инженеры <данные изъяты> Установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположены: каркасно-щитовой домик, хозяйственные строения, спецтехника, строительные блоки. На части земельного участка установлено деревянное ограждение; часть ограждения, хозяйственных построек, щитового домика расположена на территории входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, то есть за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №. Площадь самовольного занятия территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местной самоуправления, составляет 1 251 кв. метров. Площадь самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050609:93 составляет 3 060 кв. метров; на данной части земельного участка расположены хозяйственные строения, техника, строительные материалы, ограждение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 городского округа <адрес> на основании проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя главы ФИО3 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 вынесено предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ допущенных нарушений, а именно, о демонтаже самовольно установленного ограждения на территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, части земельного участка с кадастровым номером №. Ответчику было предписано освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 3 060 кв. метров от ограждения, загона для лошадей, трактора, строительных материалов и металлолома (л.д.22-25,27-30,34-36).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя главы ФИО3 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка, что подтверждается актом проверки Управления имущества и земельных отношений ФИО3 городского округа (л.д.49-51). В ходе указанной проверки установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы в соответствии с требованиями земельного законодательства; площадь земельного участка составляет 50000 кв. метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № данные о правообладателе отсутствуют (регистрация права отсутствует). В ходе осмотра установлен факт самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером № ответчиком ФИО2 в части площади размером 3 060 кв. метров. Занятая площадь земельного участка частично огорожена деревянным ограждением. На самовольно занятой площади расположен загон для лошадей, трактора, строительные материалы и металлолом. Выданное ФИО2 предписание об устранении выявленного нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ года не выполнено, самовольно занятая часть земельного участка площадью 3 060 кв. метров не освобождена.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущества и земельных отношений ФИО3 городского округа <адрес>, в связи с невыполнением вышеуказанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.58-59). ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 городского округа <адрес> вынесено предписание № в отношении ФИО2 об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ допущенных нарушений, а именно, предписано демонтировать самовольно установленное ограждение на территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером №; освободить самовольно занятую территорию от хозяйственных построек, щитового домика, ограждения, расположенного в контуре по точкам <данные изъяты>

Расстояния между точками составляют: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения заместителя главы ФИО3 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением имущества и земельных отношений ФИО3 городского округа (л.д.78-81), в ходе проведения проверки территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, примыкающей к вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером №, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации ФИО10 В.В. до настоящего времени не выполнено. Самовольно установленное ограждение территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № не демонтировано; самовольно занятая территория площадью 1 251 кв. метров от хозяйственных построек, щитового домика, ограждения не освобождена. Самовольно занятая территория продолжает использоваться ФИО2 в личных целях. В связи с невыполнением предписания должностного лица органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением имущества и земельных отношений ФИО3 городского округа <адрес> в отношении ФИО2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.90-92). ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 99).

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно имеющегося в материалах дела заключения кадастрового инженера ФИО12» ФИО8 (л.д.20), сведения о границах вышеуказанного земельного участка содержатся в едином государственном реестре недвижимости; площадь земельного участка составляет 50000 кв. метров; фактические границы земельного участка частично расположены на землях общего пользования. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 1 251 кв. метров; площадь фактического использования земельного участка составляет 3 060 кв. метров. В представленном ситуационном плане спорного земельного участка с кадастровым номером № (л.д.21) указаны координаты точек, в границах которых истец просит обязать ответчика освободить самовольно захваченные земли общего пользования и прилегающую к нему территорию площадью 3 060 кв. метров.

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО2 самовольно, без законных оснований использует указанный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, нарушая тем самым законные интересы истца, который уполномочен распоряжаться названными земельным участком, суд приходит к выводу о законности требований истца об устранении препятствий путем освобождения от ограждения, загона для лошадей, трактора и иной специальной техники, каркасно-щитового домика и хозяйственных строений, строительных блоков и прочих строительных материалов, металлолома и иного мусора, путем демонтажа и вывоза указанных объектов, самовольно занятую территорию спорного земельного участка с кадастровым номером №, в границах координат: <данные изъяты>

Доводы стороны ответчика в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований суд находит несостоятельными; доказательств правомерного использования спорного земельного участка ответчиком не представлено, каких либо договорных отношений у ответчика с ФИО3 городского округа относительно порядка и условий использования спорных площадей земельных участков не имеется..

С учетом положения ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной обязанности для освобождения самовольно занятого земельного участка в размере до одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и находит данный срок разумным и достаточным для исполнения возложенной решением обязанности.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный истцом иск.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд освобожден законом, в размере, определяемом в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2 в срок – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем демонтажа и вывоза освободить от ограждения, загона для лошадей, специальной техники, трактора, каркасно-щитового домика и хозяйственных строений, строительных блоков и прочих строительных материалов, металлолома, мусора, самовольно занятую территорию земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и прилегающую к нему территорию площадью 3 060 кв. метров, в границах координат: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета ФИО3 городского округа государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек (шести тысяч рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л. Н. Бессуднова