Решение по делу № 33-11873/2013 от 10.09.2013

Судья Трофимов В.Н. № 33-11873/2013 учет № 57 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2013 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Нурмиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хорошиловой Т.Г. – Васильева С.А. на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 июля 2013 года, которым постановлено:

Иск Хорошиловой Т.Г. к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об оспаривании решения жилищной комиссии, о восстановлении в сводном республиканском реестре на получение субсидии на приобретение жилья оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Хорошиловой Т.Г. – Васильева С.А., поддержавшего жалобу, и возражения представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – Валеева Р.М., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хорошилова Т.Г. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об оспаривании решения жилищной комиссии, о восстановлении в сводном республиканском реестре на получение субсидии на приобретение жилья. В обоснование иска указано, что с 19 августа 1987 года Хорошилова Т.Г. состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением жилищной комиссии исполкома от 09 февраля 2012 года № 2 восстановлена в очереди на получение субсидии на приобретение жилья. Решением Елабужского городского суда РТ от 20 сентября 2012 года Хорошилова Т.Г. восстановлена в очереди на получение субсидии на приобретение жилья с 19 августа 1987 года, однако исполком не включил ее в список получателей указанной субсидии и не представил данный список в Минсоцзащиты РТ, которое, в свою очередь, указывает на отсутствие у Хорошиловой Т.Г. права на восстановление в республиканском реестре получателей субсидии до установления ей льготного статуса инвалида.

На основании изложенного Хорошилова Т.Г. просила признать незаконным решение жилищной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ от 09 февраля 2012 года № 2 о восстановлении Хорошиловой Т.Г. в очереди на получение субсидии на приобретение жилья с 2002 года и о восстановлении Хорошиловой Т.Г. в сводном республиканском реестре на получение субсидии на приобретение жилья с 19 августа 1987 года.

Ответчики иск не признали.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе представитель Хорошиловой Т.Г. – Васильев С.А. просит отменить решение, указывая, что судом не принято во внимание вступившее в законную силу решение суда от 20 сентября 2012 года, которым истец уже восстановлена в очереди на получение субсидии на приобретение жилья с 19 августа 1987 года. При этом судом неправильно истолковано определение суда апелляционной инстанции от 16 августа 2013 года, которым оставлено без изменения решение суда от 05 марта 2013 года.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно статье 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильём инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 01 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года № 275 утверждено Положение о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счёт субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, в соответствии с которым предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам производится в порядке очерёдности согласно сводному списку получателей субсидии, сформированному Минсоцзащиты РТ на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, где граждане встали на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.4 Положения). Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан в месячный срок осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории. Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью уполномоченного органа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, представляются в Министерство (п. 8 Положения).

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2002 года Хорошиловой Т.Г. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

Вступившим в законную силу решением Елабужского городского суда РТ от 23 мая 2012 года Хорошилова Т.Г. восстановлена в общей очереди на улучшение жилищных условий в г.Елабуга с 19 августа 1987 года.

Решением Елабужского городского суда РТ от 20 сентября 2012 года Хорошилова Т.Г. как инвалид восстановлена в очереди на получение субсидии на приобретение жилья с 19 августа 1987 года.

Вступившим в законную силу решением Елабужского городского суда РТ от 05 марта 2013 года отказано в иске Хорошиловой Т.Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании субсидии на приобретение жилья, к Елабужскому исполкому о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. При этом отказывая в иске, суд исходил из того, что действующим законодательством о социальной защите инвалидов право на предоставление субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, связывается не только с датой постановки гражданина на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но и с датой установления инвалидности.

В связи с изложенным на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не может быть возложена обязанность по предоставлению Хорошиловой Т.Г. субсидии на приобретение жилья ранее даты установления ей инвалидности.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы представителя Хорошиловой Т.Г. – Васильева С.А. правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств.

Таким образом, решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя Хорошиловой Т.Г. – Васильева С.А., которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 июля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хорошиловой Т.Г. - Васильева С.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: