Решение по делу № 33-4215/2015 от 18.02.2015

Судья Варенышева М.Н. Дело № 33-4215/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.

судей Колесник Н.А., Галановой С.Б.

при секретаре Прибылове А.В.

рассмотрела в заседании от 25 февраля 2015 года апелляционную жалобу Зырянова Ю.А.

на решение Чеховского городского суда Московской области от 30 октября 2014 года по делу по иску Зырянова Юрия Алексеевича к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Территориальному отделению в Тверской области «Западного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ и Брагину Александру Викторовичу о признании решения недействительным, признании недействительным договора социального найма, признании неприобретшим право пользования жилым помещением и вселении.

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истца, судебная коллегия

установила:

Зырянов Ю.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Территориальному отделению в Тверской области «Западного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ и Брагину А.В. о признании недействительными решения и договора социального найма, признании неприобретшим право пользования жилым помещением и вселении. В обоснование своих требований он сослался на то, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. Уволен с военной службы приказом Министра обороны РФ от 07 ноября 2011 г. № 1285 с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы). Исключен из списков личного состава войсковой части 14118 05 декабря 2011 года (приказ №242). Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет 12 лет. С его согласия он был исключен из списков личного состава части без обеспечения его жилым помещением, но с оставлением в списках очередников на получение (обеспечение) жилого помещения. После его увольнения из ВС РФ ему решением ДЖО МО РФ была распределена 2-х комнатная квартира по адресу: <данные изъяты>. На данную квартиру было выдано «Извещение о распределении жилого помещения» № 191129 от 13 марта 2013 г., с которым он обратился к должностным лицам первого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищною обеспечения» МО РФ с просьбой о заключении договора социального найма на указанное жильё. Однако в заключении договора социального найма ему было отказано, и он был снят с жилищного учета. Заочным Решением Чеховского городского суда Московской области от 23 июля 2013 г. за ним и членами его семьи признано право пользования вышеуказанным жилым помещением, а ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязано через уполномоченный орган - 1-й территориальный отдел ФГКУ заключить с ним договор социального найма на названную квартиру. 7 декабря 2013 г. путем несанкционированного взлома его квартиры (в период временного отсутствия его и членов его семьи) представителями Управляющей компании - ООО «Губернский» г.Чехов произошло вселение в эту квартиру незнакомых ему лиц. Представителями Управляющей компании - ООО «Губернский» незаконное проникновение в его жилище происходило без соответствующего комиссионного акта вскрытия и при отсутствии участкового уполномоченного полиции и свидетелей, а также оснований предусмотренных законодательством для данных действий. Со слов представителей ООО «Губернский», основанием к взлому входной двери его жилья явился договор социального найма № 69-32/0422/13 от 3 декабря 2013 года, предъявленный Брагиным А.В. Как утверждает Зырянов Ю.А., ему причинен значительный материальный и моральный ущерб (взлом новой входной железной двери и наличие в квартире его предметов повседневного спроса (личные вещи и денежные средства). В результате случившегося доступ в его жилище ограничен заселением и проживанием незнакомых ему лиц. После вступлении в законную силу 24 августа 2013 года заочного решения суда от 23 июля 2013 г. он сообщил номер своего контактного телефона, и эти данные имеются у представителей Управляющей компании - ООО «Губернский», однако при несанкционированном вскрытии (взломе) его квартиры телефонных звонков от представителей УК в его адрес не поступало. Заочное решение суда от 23 июля 2013 г. должностными лицами ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не исполнено. Тверским отделением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ произведено незаконное заключение договора социального найма № 69-32/0422/13 от 3 декабря 2013г с Брагиным А.В. по адресу его проживания. Основанием к заключению договора социального найма послужило «Извещение о распределении жилого помещении» №219447 от 10 сентября 2013г., подписанное заместителем директора ДЖО МО РФ. Решением Московского гарнизонного военного суда от 29 июля 2013г., вступившим в законную силу, определено: «должностных лиц ДЖО МО РФ обязать повторно рассмотреть вопрос о предоставлении и заключении с Зыряновым Ю.А. и членами его семьи договора социального найма на вышеуказанную квартиру». До принятия решения Московским гарнизонным военным судом было вынесено определение от 17 июля 2013 г «о запрете до вступления решения в законную силу полномочным должностным лицам ДЖО МО РФ совершать какие-либо действия с жилым помещением по адресу: <данные изъяты>». Однако должностными лицами ДЖО МО РФ исполнение решения и определения Московского гарнизонного военного суда также проигнорировано. Тверское отделение ФГКУ вправе заключать договоры социального найма только в пределах Тверской области, что также свидетельствует о наличии у должностных лиц ДЖО МО РФ сведений о принятых решениях судов и попытке уклонится от их исполнения. В связи с изложенным Зырянов Ю.А. просил признать недействительным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма №69- 31/0422/13 от 20 сентября 2013 г. и заключенный на его основании договор социального найма жилого помещения №69-32/0422/13 от 03 декабря 2013 года о предоставлении Брагину А.В. жилого помещения по адресу: <данные изъяты>; признать Брагина А.В. и членов его семьи неприобретшими право пользования указанным жилым помещением, снять с регистрационного учета и вселить Зырянова Ю.А., Зырянову О.Г., Зырянова М.Ю. в это жилое помещение.

Зырянов Ю.А. о дне и времени слушания дела извещался, но в суд не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Территориального отделения в Тверской области «Западного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ о времени и месте разбирательства дела извещался, но в суд не явился, письменно иск не признал, указав, что оспариваемым решением от 23 мая 2013 г. Зырянову Ю.А. было отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: <данные изъяты> связи с тем, что он состоял в едином реестре с датой признания нуждающимся в служебном жилом помещении - 27 августа 2004 г. Право на получение постоянного жилья Зырянов Ю.А. мог иметь только при увольнении с военной службы. Указанный факт был установлен решением Московского гарнизонного военного суда от 29 июля 2013 г., которым ответчик обязан восстановить Зырянова Ю.А. на учете нуждающихся с 10 июня 2010 г. (с даты, когда, по мнению суда, Зырянов Ю.А. приобрел право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещении по договору социального найма), в требованиях Зырянова Ю.А. об обязании предоставить жилое помещение по адресу: <данные изъяты> суд отказал. Заочное решение Чеховского городского суда Московской области от 23 июля 2013 г., которым удовлетворены исковые требования Зырянова Ю.А. к ФГКУ «Западрегионжилье», 1-му отделу ФГКУ «Западрегионжилье» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, было отменено и 03.09.2014 года определением Чеховского городского суда производство по делу прекращено. Кроме того, согласно ответу из Росреестра, полученному 1 отделом, Зырянов Ю.А. имел в собственности 1/3 долю в жилом помещении общей площадью 50,2 кв. м. по адресу: <данные изъяты>, которая была им отчуждена 27 декабря 2010 г. При принятии решения Чеховским городским судом Московской области о признании за Зыряновым Ю.А. права пользования жилым помещением, последним намеренно не была представлена информации о совершении им сделки по отчуждению собственности, так как наличие этой информации не позволило бы вынести решение о предоставлении ему вышеуказанного жилого помещения. Таким образом, распределенное жилое помещение не могло и не может быть предоставлено Зырянову Ю.А. в связи с нарушением нормы предоставления, предусмотренной статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - Пирогов С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, дал объяснения, аналогичные объяснениям Территориального отделения в Тверской области «Западного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ, и дополнительно пояснил, что во исполнение решения Московского гарнизонного военного суда от 29 июля 2013 г. 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» восстановил Зырянова Ю.А. с членами его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 10 июня 2010 г., Зырянову Ю.А. направлено извещение от 26 августа 2014 г. №302036 о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. 20 сентября 2013 г. ФГКУ «Западрегионжилье» в лице начальника территориального отделения в Тверской области на законных основаниях был заключен договор социального найма № 69-32/0422/13 с Брагиным А.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

Брагин А.В. о времени и месте судебного заседания был извещен, но в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования Зырянова Ю.А. не признал.

Представитель 3-го лица – ООО УК «Губернский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Решением суда от 30 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований Зырянова Ю.А. отказано.

Не согласившись с постановленным судом решением, Зырянов Ю.А. обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором вновь участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 29.07.2013г. частично удовлетворено заявление Зырянова Ю.А. Признано незаконным решение начальника 1 отдела федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 мая 2013 года №1/ТС/292/0 об отказе в предоставлении Зырянову Ю.А. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и снятии его и членов его семьи с жилищного учета. Начальник 1 отдела федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязан отменить свое решение от 23 мая 2013 года № 1/ТС/292/0, восстановить Зырянова Ю.А. на жилищном учете с 10 июня 2010 года и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении и заключении с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу. В удовлетворении заявления Зырянова Ю.А. о возложении на начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» обязанности по заключению с ним договора социального найма на ту же квартиру, восстановлении его на жилищном учете с 27 августа 2004 года, а также о признании незаконными действий Директора департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с направлением Зырянову Ю.А. сообщения №194/2/34396, отказано.

Согласно выписки из решения 1 отдела ФГКУ «Западрегионжилье» № 1/ТС/105/13 от 27.12.2013 года, решение от 23.05.2013г. №1/ТС/292/0 отменено и Зырянов Ю.А. вместе с членами семьи восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 10 июня 2010 года.

26.08.2014 г. Зырянову Ю.А. направлено извещение №302036 о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Определением Чеховского городского суда от 03.09.2014 года производство по гражданскому делу по иску Зырянова Ю.А. к ФГКУ «Западрегионжилье», 1-му отделу ФГКУ «Западрегионжилье» о признании права пользования жилым помещением, обязании ФГКУ «Западрегионжилье» заключить договор социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, прекращено на основании абз.3 ст. 220 ГПК РФ.

Также из материалов дела видно, что решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» №69-31/0422/2013 от 20.09.2013 года Брагину А.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: Брагиной Ю.А., Брагиной С.А., по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. 03.12.2013 года с Брагиным А.В. заключен договор социального найма спорного жилого помещения №69-32/0422/13.

Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку решение уполномоченного на то органа МО РФ о предоставлении истцу спорного жилого помещения после того, как состоялось решение Московского гарнизонного военного суда от 29.07.2013г., не принималось, договор социального найма на данное жилое помещение с ним не заключался, 26.08.2014 г. ему направлялось извещение №302036 о предоставлении жилого помещения в г. Подольске. Тот факт, что спорная квартира была распределена истцу в марте 2013 года, значения не имеет, так как при распределении учитывалось, что он состоит на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с 27 августа 2004 года, тогда как решением Московского гарнизонного военного суда от 29.07.2013г. признано установленным, что он приобрел право состоять на учете с 10 июня 2010 года. В этой связи оснований считать, что решение о предоставлении спорной квартиры ответчику Брагину А.В. и заключенный с ним договор социального найма нарушают права истца, не имеется.

Спорная квартира предоставлена Брагину А.В. с семьей на законном основании, поэтому он не может быть признан неприобретшим право пользования и снят с регистрационного учета в данной квартире, также как нет оснований для вселения истца в эту квартиру.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы по своей правовой сути аналогичны доводам предъявленного требования, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения суда, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чеховского городского суда Московской области от 30 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Митяевой Л.Д. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: