Решение по делу № 33-17732/2015 от 05.11.2015

Судья Морозов В.П. дело № 33а-17732/15

учет № 63

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 декабря 2015 г. г. Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Горшунова Д.Н.

судей Сибгатуллиной Л.И. и Терехина В.А.

при секретаре Дьяконове К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехина В.А. административное дело по апелляционной жалобе Курманова М.М. на решение Кировского районного суда г. Казани от 25 сентября 2015 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Курманова М.М., представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Сабирзановой Л.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Курманов М.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица государственного органа. Дополнив в ходе рассмотрения дела первоначально заявленные требования, просил: 1) признать незаконными действия начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации Семина Ю.Ю. при рассмотрении его заявления об ознакомлении с материалами проверки его обращений; 2) признать незаконными действия этого же должностного лица Семина Ю.Ю., выразившиеся в отказе организовать личный прием заявителя Генеральным прокурором Российской Федерации; 3) обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации рассмотреть по существу его, заявителя, жалобу, адресованную Генеральному прокурору Российской Федерации; 4) признать незаконными действия упомянутого выше должностного лица Семина Ю.Ю. по рассмотрению его жалобы; 5) признать незаконными действия того же должностного лица Семина Ю.Ю. применительно к положениям пункта 2.6.2 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 450; 6) признать незаконными действия старшего помощника Генерального прокурора Российской Федерации Семина Ю.Ю., выразившиеся в объединении его заявления о личном приеме Генеральным прокурором Российской Федерации и заявления об ознакомлении с материалами проверки.

Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации возражала против удовлетворения заявления.

25 сентября 2015 г. суд вынес решение об отказе в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Курманов М.М. выражает несогласие с решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражении относительно апелляционной жалобы представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции заявитель доводы жалобы поддержал, представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации возражала против ее удовлетворения.

Судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» данный Кодекс введен в действие с 15 сентября 2015 г., за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

Согласно ч.2 ст.3 данного Федерального закона не рассмотренные до 15 сентября 2015 г. апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из материалов административного дела усматривается, что оно было рассмотрено судом без привлечения к участию в нем должностного лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации Семина Ю.Ю., чьи действия оспаривались заявителем, а само обжалуемое решение принято о правах и об обязанностях указанного должностного лица.

При изложенных обстоятельствах данное решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п.3 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского районного суда г. Казани от 25 сентября 2015 г. отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в данный суд.

Председательствующий:

Судьи: