Решение по делу № 2-1075/2023 от 03.02.2023

                                                                    Дело № 2-1075/2023

56RS0042-01-2023-000518-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург                                      7 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В. Дмитриевой,

при ведении протокола секретарем Е.В.Степановой,

с участием истца Шабановой Т.А.,

ее представителя адвоката Горобец И.Ю.,

представителя ответчика Краснослободцевой Л.Г.,

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Обуховой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Шабановой Т.А. к ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

            Шабанова Т.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с 15.04.2002 состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Оренбургский областной центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями», работала в должности фельдшера-лаборанта. 01.03.2009 с ней был заключен трудовой договор № с последующими дополнительными соглашениями. Постановлением Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 № 583-п «О переименовании Государственных учреждений здравоохранения», Распоряжения министерства здравоохранения Оренбургской области от 01.09.2011 № 943, приказа ГУЗ «ОО центр СПИД» от 30.09.2011 № 194 ГУЗ «Оренбургский областной центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» ГУЗ «ОО центр СПИД» переименовано в ГБУЗ «Оренбургский областной центр по профилактике и борьбе по СПИДом и инфекционными заболеваниями» ГБУЗ «ОО центр СПИД», а в дальнейшем переименовано в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» ( далее по тексту ГБУЗ «ООКИБ»). Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.08.2020 N 692-пп создано государственное автономное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая инфекционная больница" ( далее по тексту ГАУЗ «ООКИБ»). В связи с изменениями, внесенными в организационно-правовые формы работодателя, с истцом заключилась соответствующие дополнительные соглашения к трудовому договору от 01.03.2009 №. В связи с введением в эксплуатацию Инфекционного госпиталя, расположенного по адресу: <адрес>, истцу 07.11.2022 было вручено уведомление об изменении условий трудового договора в связи с изменением организационных и технологических условий труда и изменении 09.01.2023 места работы, предложено выразить свою позицию по данному вопросу. При этом названное уведомление об изменении места работы поступило только 2 работникам лаборатории, достигшими пенсионного возраста. 16.12.2022 направила в адрес начальника отдела кадровой работы ГАУЗ «ООКИБ» уведомление, в котором высказала невозможность работать в Инфекционном госпитале, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку после окончания работы в 15:15 часов осуществляет уход за больной свекровью Шабановой В.П., № года рождения, которая является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет ряд хронических заболеваний и нуждается в постороннем уходе и помощи. В связи с тем, что не дала согласия на изменение места работы, 09.01.2023 на основании приказа № была уволена на основании п.7 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. Считает вынесенный приказ, полагает, что в отношении нее допущена дискриминация в сфере труда: она является пенсионеркой, не имеет возможности добираться до работы в отдаленный район населенного пункта, работодатель таким способом избавился от нее, как от работника. Просит признать незаконным приказ № от 09.01.2023 о своем увольнении, восстановить ее на работе в прежней должности фельдшера-лаборанта, взыскать с ответчика утраченный заработок за время вынужденного прогула по день вынесения судом решения, взыскать компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 10 000 рублей.

Истец Шабанова Т.А. и ее представитель адвокат И.Ю. Горобец, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Л.Г. Краснослободцева, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что 15.06.2022 введен в эксплуатацию Инфекционный госпиталь, расположенный по адресу: <адрес>. Медицинская помощь в соответствии с лицензией ГАУЗ «ООКИБ» осуществляется по названному адресу, в связи с необходимостью проведения лабораторных исследований по указанному адресу, была изменена организационная структура ГАЗ «ООКИБ». В соответствии с положениями ст. 74 Трудового Кодекса РФ Шабановой Т.А. 07.11.2022 вручено уведомление об изменении условий трудового договора в части места работы. Данные изменения были обусловлены необходимостью обеспечения квалифицированной медицинской помощью по месту нахождения Инфекционного госпиталя, который оснащен современным оборудованием. Шабанова Т.А. 13.12.2022 представила в адрес работодателя уведомление об отказе изменения места работы с адресу: <адрес> на адрес: <адрес>. В связи с соблюдением работодателем положений ст. ст. 74-77 ТК РФ, отсутствием иных вакансий у работодателя, трудовой договор с истцом был расторгнут 09.01.2023 на основании п.7 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. Процедура увольнения истца соблюдена, нарушений не допущено, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора Обуховой Ю.С., полагавшей, что нарушений трудовых прав истца работодателем не допущено, исковые требования удовлетворению не подлежат, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 15.04.2002 Шабанова Т.А. была принята на работу в ГУЗ «Оренбургский областной центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» на должность фельдшера-лаборанта.

01.03.2009 между ГУЗ «Оренбургский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»- работодателем и Шабановой Т.А.- работником заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности фельдшера-лаборанта. Работа является основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок, договор вступает в силу с 1 марта 2009 года, дата начала работы 15 апреля 2002 года.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 12.07.2011 № 583-п «О переименовании Государственных учреждений здравоохранения», Распоряжения министерства здравоохранения Оренбургской области от 01.09.2011 № 943, приказа ГУЗ «ОО центр СПИД» от 30.09.2011 № 194 ГУЗ «Оренбургский областной центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» ГУЗ «ОО центр СПИД» переименовано в ГБУЗ «Оренбургский областной центр по профилактике и борьбе по СПИДом и инфекционными заболеваниями» ГБУЗ «ОО центр СПИД», а в дальнейшем переименовано в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» ( далее по тексту ГБУЗ «ООКИБ»).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.08.2020 N 692-пп создано государственное автономное учреждение здравоохранения "Оренбургская областная клиническая инфекционная больница" ( далее по тексту ГАУЗ «ООКИБ»).

В связи с изменениями, внесенными в организационно-правовые формы работодателя, с истцом с 2009 по 2021 г.г. заключались соответствующие дополнительные соглашения к трудовому договору от 01.03.2009 №.

15 июня 2022 года ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» Администрацией муниципального образования Оренбургского района, отделом архитектуры и градостроительства выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, согласно которому в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешает ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: Инфекционного госпиталя на 186 коек. Корректировка 2 (корпуса А1,А2,А3,А4,Б1,Б2,Б3,Б4,В1,В3,В4,Г1,Г2), расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр на недвижимое имущество на вышеназванный объект.

2 ноября 2022 года главным врачом ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» издан приказ № издан приказ о внесении изменений в штатное расписание, согласно которому внесено в штатное расписание «Инфекционного госпиталя» подразделение лаборатория (источник финансирования ОМС)-2,0 ставки- фельдшера-лаборанта. Выведено с 10.01.2023 из штатного расписания ГАУЗ «ООКИБ» «лаборатория» (источник финансирования бюджет): 2,0 ставки- фельдшера-лаборанта.

7 ноября 2022 года работнику Шабановой Т.А. уполномоченным представителем работодателя ГАУЗ «ООКИБ» под роспись лично вручено уведомление об изменении условий трудового договора, из которого следует, что в соответствии со ст. 74 ТК РФ в связи с изменением организационных и технологических условий труда с учета введения в эксплуатацию «Инфекционного госпиталя», расположенного в другой местности по адресу: <адрес> уведомляет, что 09.01.2023 будет изменено определенное сторонами условие трудового договора № от 01.03.2009 в части места работы. Остальные условия заключенного договора остаются неизменными. В случае несогласия на продолжение работы в новых условиях может быть предложена иная вакантная должность или работа, соответствующая квалификации, а при ее отсутствии-нижестоящая должность и нижеоплачиваемая работа, которую работник сможет выполнять в учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа от предложенной работы трудовой договор будет прекращен на основании п.7 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. На данном уведомлении Шабанова Т.А. указала, что не согласна.

12 декабря 2022 года Шабановой Т.А. в адрес уполномоченного представителя работодателя ГАУЗ «ООКИБ» вручено письменное уведомление, из текста которого следует, что в ответ на полученное 07.11.2022 уведомление об изменении условий трудового договора работник сообщает, что проживает по адресу: <адрес>, до работы добирается пешком (10 минут), рабочий день заканчивается в соответствии с трудовым договором в 15:15. После работы осуществляет уход за больной свекровью Шабановой В.П., № года рождения, инвалидом № группы, <данные изъяты> Свекровь имеет следующие заболевания: <данные изъяты>. Работника полностью устраивает работы в должности фельдшера-лаборанта по адресу: <адрес> и поменять место работы по новому адресу не представляется возможным.

09.01.2023 на основании приказа работодателя № от 12.12.2022 было прекращено действие трудового договора, заключенного с Шабановой Т.А., последняя уволена 09.01.2023 в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора на основании п.7 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. С указанным приказом Шабанова Т.А. ознакомлена 12.12.2022, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.

09.01.2023 Шабановой Т.А. под роспись выдана трудовая книжка и произведен расчет при увольнении.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разъяснил судам, что разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности, в связи с этим, сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что согласно Уставу ГАУЗ «ООКИБ» основной целью деятельности является реализация полномочий органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан, для достижения которой ГАУЗ осуществляет медицинскую деятельность.

Из материалов дела объективно установлено, что в связи с введением в действие «Инфекционного госпиталя» с 15.06.2022 работодателем в лице ГАУЗ «ООКИБ» проведены изменения организационных и технологических условий труда, которые не ухудшали положения Шабановой Т.А. как работника, касались изменений лишь в части места работы.

При этом вакантных должностей по адресу места осуществления Шабановой Т.А. трудовой деятельности: <адрес> за период с 01.11.2022 по 09.01.2023 не имелось, что подтверждается информацией о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, представленных ответчиком за указанный период. Данные обстоятельства об отсутствии вакансий в данной местности Шабановой Т.А. не оспаривается.

При этом суд отмечает, что ни условиями Коллективного договора ГАУЗ «ООКИБ» на 2021-2024 года, ни условиями трудового договора о01.03.2009 № заключенного между сторонами, ни соглашениями к трудовому договору, не предусмотрена обязанность работодателя предлагать вакансии, имеющиеся у него в других местностях.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что процедура увольнения Шабановой Т.А., предусмотренная положениями ст. 74 Трудового Кодекса РФ, работодателем была соблюдена. Нарушений прав работника, равно и дискриминации со стороны работодателя судом не установлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований об оспаривании приказа об увольнении и восстановлении на работе не имеется. Производные от основного требования о взыскании утраченного заработка за время вынужденного прогула также подлежат оставлению без удовлетворения.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шабановой Т,А. к ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.

      Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Судья                                                                                         Ю.В. Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.