Решение по делу № 12-258/2023 от 01.06.2023

Дело № 12-258/2023

УИД 74RS0007-01-2023-004042-26

РЕШЕНИЕ

31 июля 2023 года         г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пешеза Деметрова Бальтазаровича на определение заместителя прокурора Курчатовского района г.Челябинска Созыкиной Т.В. от 29 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ,

установил:

Определением заместителя прокурора Курчатовского района г. Челябинска Созыкиной Т.В. 29 мая 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по обращению Пешеза Д.Б.

Не согласившись с указанным определением, Пешез Д.Б. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, направить материал на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что в возбуждении дела отказано, в связи с отсутствием состава правонарушения, однако мотивировка отказа связана с невозможностью установления лица, нанесшего оскорбление, что является незаконным. Полагает, что не были выполнены все необходимые действия, направленные на установление лица, нанесшего оскорбление, должностное лицо, вынесшее определение, ограничилось ссылкой на формальный рапорт участкового уполномоченного ОП «Курчатовский».

В судебное заседание заявитель и прокурор не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных.

Отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2015 года N 2315-О, связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5 названного Кодекса). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 указанного Кодекса должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Курчатовского района г. Челябинска поступило обращение от Пешеза Д.Б., в котором он просит возбудить дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, которое ДД.ММ.ГГГГ., использовало технические средства доступа в сеть «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» в группе «Мошенники Челябинска. Черный список» написало комментарии заявителю, именуемому в данной социальной сети <данные изъяты> используя нецензурную лексику, содержащую субъективно отрицательные характеристики личности, разместило их в общем доступе для неограниченного числа лиц, чем оскорбило его честь и достоинство.

Также ДД.ММ.ГГГГ от Пешеза Д.Б. в прокуратуру Курчатовского района г. Челябинска поступило обращение, в котором он просит возбудить дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, которое ДД.ММ.ГГГГ используя технические средства доступа в сеть интернет в социальной сети «Вконтакте» в группе «Подслушано в таки Копейск» написало комментарии Пешезу Д.Б., именуемому в данной социальной сети <данные изъяты> в которых, используя неприличные выражения, содержащие отрицательных характеристики личности, разместило их в общем доступе для неограниченного круга лиц, чем оскорбило его честь и достоинство.

В ходе проведенной проверки, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску ФИО5, принятыми мерами установить анкетные и контактные данные лиц, использующих страницы в социальной сети «Вконтакте» с именами <данные изъяты> не представилось возможным.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, заместитель прокурора Курчатовского района г. Челябинска пришел к выводу, что в соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Вместе с тем, установить лиц, использующих в социальной сети «Вконтакте» страницы под именами «Виктор Жуков», «Елизавета Финская», не представилось возможным, что является основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по причине отсутствия состава правонарушения.

Данное определение представляется незаконным и необоснованным, поскольку в силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также решение его в соответствии с законом.

В данном случае прокурор сослался на рапорт участкового уполномоченного, из которого следует, что не представилось возможным установить лиц, действующих в сети Интернет под ник-неймами, и на этом основании отказал в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

Однако очевидно, что участковый уполномоченный ОП «Курчатовский» не является техническим специалистом и не может установить лиц действующих в сети «Интернет» под вымышленными именами, а закон не предполагает отказа в возбуждении дела по основанию отсутствия состава правонарушения по причине не установления причастного лица.

На основании изложенного полагаю, что определение прокурора вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, а именно положений ст. 24.1 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене и возвращению уполномоченному должностному лицу для устранения недостатков.

Вместе с тем, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, ч.2 ст. 5.61 КоАП РФ на момент вынесения решения суда истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение заместителя прокурора Курчатовского района г.Челябинска Созыкиной Т.В. от 29 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья