Решение по делу № 2-105/2020 от 21.01.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

<адрес> 07 июля 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием ФИО1 ФИО3 <адрес> ФИО5,

ФИО1 <адрес> ФИО6,

ФИО1 Департамента строительства и архитектуры ФИО3 <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 <адрес> к УлубаевойТаусСайдахмедовне о признании строения самовольной постройкой, расторжении договора аренды и аннулировании записи в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 <адрес> обратилась в суд с иском к УлубаевойТаусСайдахмедовне
о признании строения самовольной постройкой, расторжении договора аренды
и аннулировании записи в ЕГРН,мотивируя свои требования тем, что на основании приказа Департамента строительства и архитектуры ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О проведении служебной проверки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка разрешительной и проектной документации, выданной
на объект капитального строительства «Торгово-развлекательный комплекс», расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие факты нарушения градостроительного законодательства:

1. В рассматриваемых материалах отсутствует заявление от правообладателя земельного участка о выдаче разрешения на строительство;

2. Параметры объекта, указанные в разделе «Архитектурные решения» проектной документации, не соответствуют параметрам построенного объекта капитального строительства;

3. Отсутствует заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

4. Отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

5. На имя ФИО2администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство объекта «Торгово-развлекательный комплекс», распложенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, б/н, которое было продлено два раза до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

6. Разрешение на ввод вышеуказанного объекта выдано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, продлено разрешение на строительство уже введенного объекта.

Таким образом, по результатам проведенной проверки комиссией установлено, что здание построено и введено в эксплуатацию с нарушением норм статей 49, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и обладает признаками самовольной постройки.

Кроме того, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> (арендодатель) и УлубаевойТаусСайдахмедовной(арендатор) сроком на 49 лет, арендатору был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес> (пересечение с <адрес>), для строительства торгово-развлекательного комплекса. Утвержден акт комиссии по выбору земельного участка № от 23.09.2004г.

Между тем, в настоящее время на вышеуказанном земельном участке расположено частное общеобразовательное учреждение - «Гимназия «Приоритет».

По условиям пп. 5.1, 5.2 договора арендатор обязан использовать участок
в соответствии с целью и условиями предоставления «Разрешенным использованием».

Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени лишает арендодателя того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды.

Полагая, что ответчиком не были соблюдены условия договора в части целевого использования земельного участка, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды.

В подтверждение доводов относительно нецелевого использования земельного участка имеется акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки
в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов.

В связи с этим к ответственности могут быть привлечены как собственники, так
и арендаторы земельных участков, а также лица, которым земельный участок был предоставлен на основании акта уполномоченного органа.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии
с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условия договоров согласовываются сторонами. По договору аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями предоставления.

На основании вышеизложенного ФИО3 <адрес> просит признать строение, расположенное по адресу: <адрес>, незаконной постройкой и снести его за счет средств застройщика строения. Предусмотреть в решении суда право ФИО3 <адрес> осуществить действия по сносу спорного объекта недвижимости за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит его в установленный судом срок.Аннулировать запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.01.2010г. № по регистрации права собственности на указанное строение. Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с УлубаевойТаусСайдахмедовной.Аннулировать запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.11.2006г. № по регистрации права аренды на указанный земельный участок.

В судебном заседаниипредставитель ФИО3 <адрес> ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме. Настаивал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

ФИО1 <адрес> ФИО6 поддержал требования истца, просил удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 Департамента строительства и архитектуры ФИО3 <адрес> ФИО7 поддержал требования истца, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя неоднократно
о времени и дне слушания должным образом извещена по последнему известному месту жительства, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 <адрес> по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2является арендатором земельного участка общей площадью 1050кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> (пересечение с <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом все права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешли к ФИО2

Из копии распоряжения о предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на правах аренды выделен земельный участок по <адрес> для строительства торгово-развлекательного комплекса.

Из копии разрешения на строительство, восстановление, реконструкцию
и капитальный ремонт № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 выдавалось разрешение на строительство торгово-развлекательного центра.

Из копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 выдавалось разрешение на ввод в эксплуатацию построенного торгово-развлекательного центра.

Также согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками отдела земельного контроля Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3
<адрес>, следует, что на земельном участке находится трехэтажное здание, в котором размещено общеобразовательное учреждение «Гимназия «Приоритет».

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка расположен объект недвижимости – здание торгово-развлекательного комплекса, площадью 1664 кв.м. Право собственности ФИО2 на указанное выше нежилое здание возникло на основании разрешения на ввод № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случае, когда арендатор пользуется имуществом
с существенными нарушениями условий договора или назначения имущества, либо
с неоднократными нарушениями.

В соответствии с п. 2 ст.264Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения
и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом илидоговоромс собственником.

Пунктом 1 ст.41 Земельного кодексаРФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. Статьей42 Земельного кодексаРФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 1 ст.222Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ)самовольнойпостройкойявляется здание, сооружение или другоестроение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном
в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительныхи строительныхнормиправил.

Самовольнаяпостройкаподлежит сносу по общему правилу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст.222Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).

Положениями приведенной нормы права закреплены признакисамовольнойпостройки, в частности, возведениестроенияна земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо с нарушением вида разрешенного использования; созданиестроениябез получения на это необходимых разрешений; возведениепостройкис существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям ст.55 Градостроительного кодексаРФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованиюземельногоучастка. Градостроительным кодексом РФ предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на осуществление строительства объектов капитального строительства, относящихся к объектам массового пребывания граждан. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Разрешая заявленные требования истцаорасторжениидоговораарендыземельного участка, суд приходит к следующему.

Всоответствиисост.450ГражданскогокодексаРФизменениеирасторжениедоговоравозможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами илидоговором.

Согласно подп. 1 п. 2 ст.450Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторондоговорможет быть изменен илирасторгнутпо решению суда только при существенномнарушениидоговорадругойстороной.

Существеннымпризнаетсянарушениедоговораодной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключениидоговора.

В соответствии с п. 1 ст.452Гражданского кодекса РФ требование об изменении илиорасторжениидоговораможет быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить илирасторгнутьдоговорлибо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либодоговором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 <адрес> к УлубаевойТаусСайдахмедовне
о признании строения самовольной постройкой, расторжении договора аренды
и аннулировании записи в ЕГРНудовлетворить.

Признать строение, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, незаконной постройкой и снести его за счет средств застройщика строения.

Предусмотреть в решении суда право ФИО3 <адрес> осуществить действия по сносу спорного объекта недвижимости за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит его в установленный судом срок.

Аннулировать запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.01.2010г. № по регистрации права собственности на указанное строение.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с УлубаевойТаусСайдахмедовной.

Аннулировать запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.11.2006г. № по регистрации права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда,
а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись)С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: