Решение от 25.10.2021 по делу № 2а-443/2021 от 29.09.2021

Дело № 2а-443/2021 УИД 33RS0020-01-2021-000993-68                                                                       копия

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский                                                       25 октября 2021 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием административного истца Сидоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сидоровой Т. А. к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о признании незаконным постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Сидорова Т.А. обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - администрация) о признании незаконным постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.

В обоснование заявления указала, что является собственником квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный дом является двухквартирным. Собственником квартиры № в том же доме является И.И.А. При квартире № имеется земельный участок площадью 1685 кв.м, с кадастровым №, принадлежащий И.И.А.

В августе 2021 г. истица обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка при квартире №. Однако постановлением администрации от 24.08.2021 №1044 в этом было отказано.

Отказ мотивирован тем, что на данном земельном участке находится квартира, являющаяся частью многоквартирного жилого дома, в связи с чем, участок может быть предоставлен только в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

С данным решением истица не согласилась. Полагала, что отказ противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и препятствует реализации права на приобретение в собственность земельного участка.

В судебном заседании административный истец Сидорова Т.А. иск поддержала.

Представитель административного ответчика в суд не явился.

Выслушав административного истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сидорова Т.А. является собственником квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры № в вышеуказанном доме является И.И.А.

Согласно выпискам из ЕГРН от 21.09.2021 квартира № расположена на земельном участке площадью 1685 кв.м, с кадастровым №, принадлежащем И.И.А.

02.08.2021 Сидорова Т.А. обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1556 кв.м,, расположенного при принадлежащей ей квартире.

Постановлением администрации от 24.08.2021 № 1044 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка отказано. В обоснование отказа администрация сослалась на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие режим общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме, указав, что испрашиваемый истцом земельный участок может быть оформлен только в общую долевую собственность собственников квартир.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п.13 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Из объяснений административного истца, материалов дела следует, что Сидорова Т.А.и И.И.А. проживают в разных частях жилого дома, каждая из которых ограничена строительными конструкциями (стенами), расположена на отдельном земельном участке с определенным кадастровым номером, и имеет на него отдельный выход, автономную систему отопления и индивидуальные инженерные коммуникации. Помещений общего пользования в доме не имеется.

Жилой дом изначально фактически возводился как двухквартирный жилой дом блокированной застройки, жилые помещения в котором были предоставлены двум разным семьям.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом на кадастровый учет не поставлен.

Испрашиваемый истицей земельный участок находится только под принадлежащей ей квартирой и не предназначен для обслуживания всего дома, следовательно, предоставление спорного участка в общую долевую собственностьна основании положений жилищного законодательства невозможно.

Постановка на кадастровый учет жилого дома по адресу: <адрес> качестве многоквартирного не препятствует административному истцу реализовать право на предоставление в аренду земельного участка, фактически расположенного под её квартирой.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении земельного участка по указанному в постановлении основанию не соответствует закону.

Вместе с тем, суд не может возложить на администрацию обязанность предоставить земельный участок в аренду, поскольку разрешение указанного вопроса отнесено к полномочиям органа местного самоуправления и суд не вправе подменять установленную законом процедуру предоставления земельного участка и предрешать вопросы, которые относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 24.08.2021 № 1044 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░                                                                           ░░░░░░░░ ░.░.