ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
88-16070/2024
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 25 июля 2024 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего: Фроловой Т.В.,
судей: Гусева Д.А., Раужина Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5207/2023 (УИД 75RS0001-02-2023-006274-72) по иску Перфильева Петра Леонидовича к Федеральной службе судебных приставов об установлению юридического факта проживания по месту пребывания, признании решения незаконным, возложении обязанности,
по кассационной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 марта 2024 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Перфильев Петр Леонидович (далее - Перфильев П.Л., истец) обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов (далее – ФССП России, ответчик) об установлению юридического факта проживания по месту пребывания, признании решения незаконным, возложении обязанности.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Министерстве внутренних дел Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФССП России в органах принудительного исполнения (в управлении Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Забайкальскому краю), имеет специальное звание <данные изъяты>.
29 июня 2022 г. истцом в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УФССП России по Забайкальскому краю было подано заявление с просьбой о принятии на учет нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Согласно протоколу заседания указанной комиссии от 12 июля 2022 г. было постановлено признать истца нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и направить в комиссию центрального аппарата ФССП России документы для принятия истца и членов его семьи в составе 4 человек на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Вместе с тем, решением комиссии Центрального аппарата ФССП России от 6 апреля 2023 года (протокол №2 от 06 апреля 2023 года) истцу было отказано в постановке на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В качестве оснований для принятия такового решения комиссия Центрального аппарата ФССП России указала, на то, что в учетном деле отсутствуют сведения о регистрации истца и членов его семьи по указанному адресу, а также на необходимость внесения изменений в договор социального найма от 5 февраля 2007 г. № в отношении дома <адрес>, указав в нем количество членов семьи нанимателя вместе с нанимателем - 10 человек вместо 2.
Истец не согласен с действиями ответчика, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так как полагал, что предоставил в комиссию все документы согласно утвержденному перечню. О том, что хозяин квартиры не желал регистрировать истца и членов его семьи в своей квартире, Перфильевым П.Л. было сообщено в пояснительной записке, которая приобщена к учетному делу. Относительно требования комиссии Центрального аппарата ФССП России о внесении из изменений в договор социального найма от 5 февраля 2007 г. № в отношении дома <адрес> истец указывает, что нормативно-правовые акты не требуют от сотрудника предоставления в комиссию договора социального найма, в котором были бы указаны; все зарегистрированные в жилом помещении лица. При этом из 10 зарегистрированных в данном помещении лиц лишь трое из них (Перфильева Марина Николаевна, Перфильева Александра Петровна и ФИО2) являются членами семьи истца. Включить же остальных лиц в договор социального может лишь наниматель Перфильева Людмила Ивановна лишь с их согласия, а также с согласия Перфильева Валерия Иннокентьевича.
Перфильев П.Л., с учетом дополнений, просил суд признать незаконными действия Комиссии центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, связанные с принятием 6 апреля 2023 г. решения об отказе в постановке истца и членов его семьи на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать отменить решение от 6 апреля 2023 г.; взыскать с ФССП России в свою пользу судебные расходы 15300 рублей, в том числе, уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей и издержки, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15000 рублей; установить факт совместного проживания Перфильева П.Л., жены Перфильевой Марины Николаевны и детей Перфильевой Александры Петровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>.
Определениями суда от 25 августа 2023 года, от 10 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УФССП России по Забайкальскому краю, Перфильев Валерий Иннокентьевич, Перфильева Людмила Ивановна, Перфильева Марина Николаевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО1; Будина Людмила Владимировна, Фомина Екатерина Викторовна.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 13 декабря 2023 г. исковые требования Перфильева П.Л. к ФССП России об установлении юридического факта проживания по месту пребывания, признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворены частично.
Установлен факт проживания по месту пребывания Перфильева Петра Леонидовича, Перфильевой Марины Николаевны, ФИО1, ФИО2, ФИО1 по адресу <адрес>, с 1 января 2017 г.
В остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам решение Центрального районного суда г. Читы от 13 декабря 2023 г. отменено в части. Принято в указанной части новое решение.
Признано незаконным решение комиссии Центрального аппарата ФССП по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 6 апреля 2023 г. в отношении Перфильева П.Л. в части основания к такому отказу указания на необходимость внесения изменения в договор социального найма № от 5 февраля 2007 г. в пункт 3 раздела 1 по количеству вселяемых членов семьи совместно с нанимателем.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 марта 2024 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления, как незаконного, оставлении в силе решения Центрального районного суда г. Читы от 13 декабря 2023 г.
Кассатор указывает на то, что расхождение в данных справки из Администрации СП «Шишкинское» и договоре социального найма № от 5 февраля 2007 г. относительно количества зарегистрированных и фактически проживающих по указанному адресу лиц исключает возможность комиссии установить реальные данные о регистрации по месту жительства и фактическом проживании истца и членов его семьи.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, назначенное с использованием систем видеоконференц-связи, лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Перфильев П.Л. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УФССП России по Забайкальскому краю в должности <данные изъяты>, выслугу лет в календарном исчислении более 10 лет.
Перфильев П.Л. состоит в зарегистрированном браке с Перфильевой М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия решения комиссией по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения и членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органам принудительного исполнения Российской Федерации УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ имел двоих детей: дочь Перфильеву А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО1.
На основании приказа ФССП России № от 13 июня 2012 года Перфильев П.Л. состоит на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения и членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органам принудительного исполнения Российской Федерации УФССП России по Забайкальскому краю единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом № от 5 февраля 2021 г., принято решение о признании Перфильева П.Л. нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты по пункту 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-Ф3 с составом семьи 4 человека.
Согласно письму ФССП России от 25 февраля 2022 г. № в адрес УФССП России по Забайкальскому краю, учетное дело Перфильева П.Л. было возвращено без рассмотрения по существу для доработки, поскольку в учетном деле отсутствуют: копии свидетельств о регистрации по месту пребывания заявителя и членов его семьи по <адрес>; сведения о получении (неполучении) единовременной социальной выплаты (субсидии) по предыдущему месту государственной службы в органах МВД России; в учетном деле содержится противоречивая информация об общей площади жилого помещения, расположенного по <адрес> (в копии договора социального найма жилого помещения от 5 февраля 2007 г. № указана общая площадь 44 кв.м., при этом в справке администрации сельского поселения «Шишкинское» содержится информация об общей площади жилого помещения 46 кв.м.; сведения из ЕГРН о наличии (отсутствии) в собственности сотрудников и членов их семей жилых помещений на территории Российской Федерации подлежат актуализации.
29 июня 2022 г. Перфильев П.Л. вновь обратился в УФССП России с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложив соответствующие документы: выписка ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на всех членов семьи, пояснительная записка Перфильева П.Л. и членов его семьи об отсутствии временной прописки, сведения о получении (неполучении) единовременной социальной выплаты (субсидии) по предыдущему месту государственной службы в органах МВД России, справка о площади жилого дома по <адрес>, выписка ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на всех членов семьи, копии паспорта на всех членов семьй.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения и членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органам принудительного исполнения Российской Федерации УФССП России по Забайкальскому краю единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом № 16 от 12 июля 2022 г., принято решение о признании Перфильева П.Л. нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты по пункту 3 части 3 статьи 4 Федерального закона №183-Ф3 от 30 декабря 2020 г. и направлении документов в комиссию центрального аппарата ФССП России.
Согласно письму ФССП России от 5 мая 2023 г. № 00191/23/89241 в адрес УФССП России по Забайкальскому краю, учетное дело Перфильева П.Л. было возвращено на основании протокола от 6 апреля 2023 г. №2 в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369.
Отказ комиссии мотивирован тем, что заявитель Перфильев П.Л. не представил сведения о регистрации по месту пребывания по <адрес> своей и членов его семьи, либо судебного акта об установлении факта совместного проживания заявителя и членов его семьи по указанному адресу. Также указано, что согласно справки из администрации сельского поселения «Шишкинское» в жилом помещении по <адрес>, зарегистрировано 10 человек, в договоре социального найма № от 5 февраля 2007 г. на указанное жилое помещение указано 2 человека. Необходимо внести изменения в договор социального найма № от 5 февраля 2007 г. в пункт 3 раздела 1 по количеству вселяемых членов семьи совместно с нанимателем.
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования в части установления факта проживания по месту пребывания Перфильева Петра Леонидовича, Перфильевой Марины Николаевны, Перфильевой Александры Петровны, ФИО2, ФИО1 по <адрес>, с 1 января 2017 г., суд первой инстанции исходил из установления факта совместного проживания Перфильева П.Л. по вышеуказанному адресу с членами его семьи, нашедшего свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе заключенным между Перфильевым П.Л. и ФИО3 договором найма жилого помещения от 2 мая 2020 г., согласно которого истцом во временное пользование за плату получено жилое помещение по <адрес>.
В данной части решение суда не обжаловалось и предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действий Комиссии центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, связанных с принятием 6 апреля 2023 года решения об отказе в постановке истца и членов его семьи на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязания отменить решение от 06 апреля 2023 года, взыскании с ФССП России судебных расходов, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении Перфильевым П.Л. установленных названными Правилами требований при обращении с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, выразившемся в непредоставлении им сведений об обеспеченности жилым помещением, что лишило комиссию ФССП России возможности установить наличие у Перфильева П.Л. оснований для постановки его с составом семьи из 4 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты, в том числе установить нуждаемость в жилом помещении и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения комиссии Центрального аппарата ФССП от 6 апреля 2023 г. в части основания к такому отказу указания на необходимость внесения изменения в договор социального найма № от 5 февраля 2007 г. в пункт 3 раздела 1 по количеству вселяемых членов семьи совместно с нанимателем, не согласилась, указав на неправильное толкование и применение норм материального права.
Учитывая, что сам по себе договор социального найма № от 5 февраля 2007 г. не относится к перечню обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и внесение изменений в пункте 3 раздела 1 данного договора не установит, а также не опровергнет право Перфильева П.Л, для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; истец на момент обращения в территориальную подкомиссию УФСИН России по Забайкальскому краю являлся сотрудником и проходил службу в учреждении уголовно-исполнительной системы, а впоследствии был уволен со службы с правом на пенсию, в связи с чем комиссия Центрального аппарата ФССП в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, после устранения истцом и территориальной комиссией недостатков ранее поданного пакета документов, не лишена правовых оснований вернуться к рассмотрению вопроса о наличии у Перфильева П.Л. как сотрудника учреждений и органов уголовноисполнительной системы предусмотренных частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ обязательных условий для возникновения права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отсутствие с его стороны указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий; по существу решение в отношении Перфильева П.Л. уполномоченным органом по вопросу наличия или отсутствия у него права на социальную выплату не принималось, дважды пакет документов в отношении Перфильева П.Л. был возвращен в территориальную комиссию для доработки, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отмены решения суда в части отказа в признании незаконным решения комиссии Центрального аппарата ФССП по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 6 апреля 2023 г. в отношении Перфильева Петра Леонидовича в части указания на необходимость внесения изменения в договор социального найма № от 5 февраля 2007 г. в пункт 3 раздела 1 по количеству вселяемых членов семьи совместно с нанимателем, с принятием нового решения о частичном удовлетворении требований.
Апелляционное определение в части оставления без изменения решения суда первой инстанции не обжалуется и предметом проверки суда кассационной инстанции не является.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ) (часть 1 статьи 1Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу требований части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года. №283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. №369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее по тексту - Правила), которыми установлены порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, а именно сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении и принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.
В соответствии с пунктом 2 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1- 3 части 2 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ.
Пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 названного Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ к таким лицам относят супруга (супругу), состоящих в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супругу), состоявших в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Согласно пункту 4 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. ст. 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).
Пунктом 7 Правил установлено, что на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на одного члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).
Согласно положениям пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 5 ░░░░░░░ 2007 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░2, ░░░1 ░░ <░░░░░>, ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 5 ░░░░░░░ 2007 ░. ░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 5 ░░░░░░░ 2007 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: