Решение по делу № 2-7966/2012 от 14.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи    Сакаль Е.С.

при секретаре                Туаевой Л.А.,

с участием прокурора Ищенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

..... городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц, Администрации ... района, Администрации сельского поселения ..... к Закрытому акционерному обществу «ответчик», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и истребовании из чужого незаконного владения земельных участков;

у с т а н о в и л:

Одинцовский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц, Администрации ... района, Администрации сельского поселения ..... предъявил иск к Закрытому акционерному обществу «ответчик», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... о признании отсутствующим право собственности Закрытого акционерного общества «ответчик» на:

земельный участок с кадастровым № площадью 2250 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

земельный участок с кадастровым № площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

земельный участок с кадастровым № площадью 2249 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Одинцовский городской прокурор также предъявил иск о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, об истребовании из чужого незаконного владения Закрытого акционерного общества «ответчик» в распоряжение Администрации ... района вышеуказанных земельных участков, просил возложить на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... обязанность прекратить государственную регистрацию права собственности Закрытого акционерного общества «ответчик» (далее - ЗАО «ответчик») на вышеуказанные земельные участки.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по ..... району Управления Росреестра по ..... поступило заявление ЗАО «ответчик» о государственной регистрации права собственности ЗАО «ответчик» на три земельных участка с кадастровыми №, №, №

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом было зарегистрировано право собственности ЗАО «ответчик» на спорные объекты недвижимого имущества. Проведенной прокурором проверкой было установлено, что Одинцовским отделом ФБУ «Кадастровая палата» по ..... спорные земельные участки внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, однако в кадастровом деле отсутствуют документы-основания для отнесения этих земельных участков к землям АОЗТ (ЗАО) «ответчик». Проверкой прокурора также установлено, что представленные ЗАО «ответчик» правоустанавливающие документы на земельные участки содержат сведения о предоставлении в собственность, постоянное бессрочное пользование земельных участков исключительно сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем, в кадастровых паспортах на спорные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ, приложенных ЗАО «ответчик» к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Документов, подтверждающих перевод земельных участков либо части земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, находящихся в собственности (постоянном бессрочном пользовании) ЗАО «ответчик» не представлено, поэтому спорные земельные относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель ЗАО «ответчик» о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Представители Администрации сельского поселения .....», Управления Архитектуры и градостроительства Администрации ..... о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

Представитель Администрации ....., заявленные исковые требования прокурора, поддержал.

Представители Управления Росреестра по ....., ФБУ «Кадастровая палата» по ..... при разрешении спора полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от передачи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду, а также доходы от продажи указанных участков до разграничения государственной собственности на землю поступают в бюджеты муниципальных районов по нормативу 50 процентов и бюджеты поселений в размере 50 процентов.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что ЗАО «ответчик» (прежнее наименование АОЗТ «ответчик») является собственником земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в АДРЕС на основании постановления Главы администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы ... района № от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного акта №.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов.

На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения жилищное строительство возможно только после его перевода в категорию земель населенных пунктов, произведенного в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ, земельные участки земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в АДРЕС, принадлежащие ЗАО «ответчик» на основании постановления Главы администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы ... района № от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного акта № в категорию «земли населенных пунктов» из категории «земли сельскохозяйственного назначения» не переведены.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по ..... району Управления Росреестра по ..... поступило заявление ЗАО «ответчик» о государственной регистрации права собственности ЗАО «ответчик» на три земельных участка с кадастровыми №, №, № (том 2, л.д. 53, том 3 л.д. 48), а ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом было зарегистрировано право собственности ЗАО «ответчик» на спорные объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки в силу пункта 1 статьи 26 Кодекса удостоверяются документами в соответствии с тем же Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Такими документами, в частности, являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю земельных участков (ст. 14 ФЗ N 122).

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 2 Закона ..... от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в .....» органы местного самоуправления муниципальных районов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что земельные участки: с кадастровым №, площадью 2249 кв.м, с кадастровым № площадью 2250 кв.м, с кадастровым № площадью 2500 кв.м относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, государственная регистрация права собственности ЗАО «ответчик» на земельные участки: с кадастровым № площадью 2249 кв.м, с кадастровым № площадью 2250 кв.м, с кадастровым № площадью 2500 кв.м была проведена не законно, в этом случае, нарушены права неопределенного круга лиц на получение земельных участков в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Незаконная регистрация права собственности на земельный участок ЗАО «ответчик» привела к недополучению средств бюджетами муниципальных образований – «Сельское поселение .....» и «... района», которые могли быть получены от реализации земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 –198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать отсутствующим право собственности Закрытого акционерного общества «ответчик» на:

земельный участок с кадастровым № площадью 2250 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

земельный участок с кадастровым № площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

земельный участок с кадастровым № площадью 2249 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

восстановить положение, существовавшее до нарушения права, истребовать из чужого незаконного владения Закрытого акционерного общества «ответчик» в распоряжение Администрации ... района земельные участки: с кадастровым № площадью 2250 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым № площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым № площадью 2249 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Закрытого акционерного общества «ответчик» на земельные участки: с кадастровым № площадью 2250 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; с кадастровым № площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым № площадью 2249 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: