Решение по делу № 2-122/2021 от 03.03.2020

Дело № 2-122\21

УИД 25RS0003-01-2020-000777-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 марта 2021 года Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего: судьи Н.П.Симоновой

с участием: прокурора                             А.А.Тищенко

при секретаре:             Э.В.Пархоменко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС РФ по Приморскому краю к Назарову Денису Михайловичу, Назаровой Екатерине Анатольевне, Назаровой Вере Денисовне признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, признании утратившими право владения и пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Назарову Д.М., Назаровой Е.А., несовершеннолетней Назаровой В.Д. в лице законного представителя Назарова Д.М. о признании договора найма служебного жилого помещения от 29.09.2011 № недействительным, о признании утратившими права пользования служебной квартирой № и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование указал, что спорное жилое помещение принадлежит Главному управлению на праве оперативного управления. Квартира <адрес> является служебной на основании приказа Дальневосточного регионального центра от 14.05.2012 №. 29.09.2011 между истцом и Назаровым Д.М. (заместитель начальника отдела управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Приморскому краю) заключен договор найма служебного жилого помещения № согласно которого Назарову Д.М. и членам его семьи (жена Назарова Е.А., дочь Назарова В.Д.) передано в пользование спорное жилое помещение общей площадью 72,2 кв.м. в связи с прохождением службы. В 2019 году при проверке справки о доходах Назарова Д.М., выявлено что на момент распределения служебного жилого помещения у супруги Назарова Д.М. имелось в собственности жилое помещение по месту прохождения службы супруга, право на обеспечение служебным жилым помещением у Назарова Д.М. не возникло, распределение служебного жилого помещения является незаконным. 17.02.2020 Назарову Д.М. было вручено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в срок до 28.02.2020, однако, в добровольном порядке не освободил жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил признать протокол Жилищной комиссии ГУ МЧС России по Приморскому краю № от 21.01.2011 в части закрепления служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за сотрудником ФПС Назаровым Д.М. и членам его семьи недействительным, признать договор найма служебного жилого помещения от 29.09.2011 №8 недействительным, признать ответчиков утратившими право владения и пользования служебным жилым помещением, находящимся в оперативном управлении ГУ МЧС России по Приморскому краю, расположенного по адресу<адрес> и выселить Назарова Д.М. и членов его семьи из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме. Полагала, что к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена, (ст.10 и п.2 ст.168 ГК РФ), на момент рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения Назаров Д.М. предоставил недостоверные сведения, которые стали известны истцу из рапорта главного специалиста по противодействию коррупции на территории Приморского края – 26.12.2019, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

В судебном заседании Назаров Д.М. и его представитель исковые требования не признали пояснили, что на жилищно-бытовую комиссию ГУ МЧС России по Приморскому краю возложена обязанность проверки достоверности предоставленных ведений при решении вопроса о предоставлении служебного жилого помещения. Подавая рапорт на имя ВРИО Начальника ГУ МЧС России по Приморскому краю по вопросу предоставления служебного жилого помещения, приложил к рапорту копии паспортов членов семьи с отметкой о регистрации, в том числе приложена была копия паспорта его супруги с регистрацией по месту жительства: <адрес>, этот же адрес указан как его домашний в послужном списке, не указание на наличие в собственности у супруги вместе с Лях В.Г. (ее мать) квартиры, правового значения для разрешения вопроса о предоставлении ему служебного жилого помещения не имело. Служебное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи ввиду наличия свободного служебного фонда в подведомственности ГУ МЧС России по Приморскому краю, т.к. из содержания протокола № следует, что из распределившихся данным решением 41 квартиры 13 служебных квартир за сотрудниками ФПС и членам их семей были закреплены с формулировкой «в связи со свободным служебным фондом». Кроме того, просил применить срок исковой давности.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд признает требования истца подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.92, п.2 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником

В соответствии с п.5 раздела 1 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений и проживания в них, утв. Приказом начальника ГУ МЧС России по Приморскому краю №1118 от 29.09.2010 служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам ФПС, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно п.3 раздела 2 указанного Положения для принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения подлежат предоставлению документы, документы об отсутствии в собственности должностного лица и членов его семьи жилых помещений в данном населенном пункте.

Из анализа указанных норм следует, что условием предоставления служебного жилого помещения является отсутствие у него и членов его семьи в собственности, пользовании, владении жилые помещения по месту службы.

Аналогичное правовое регулирование предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда закреплено ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ.

В силу ч.2 ст.8 указанного Федерального закона не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

    Назаров Д.М. проходит службу по контракту в должности заместителя начальника отдела управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Приморскому краю.

В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России о Приморскому краю от 21.01.2011 закреплено за сотрудниками ФПС, принятыми в очередь на получение служебных квартир, расположенных в доме по адресу<адрес> в том числе за ст.лейтенантом вн.сл. Назаровым Д.М. и членами его семьи (состав семьи 3 человека), закреплена 3-х комнатная квартира за №.

29.09.2011 между ГУ МЧС России по Приморскому краю и Назаровым Д.М. заключен договор найма служебного жилого помещения № от 29.09.2011 о предоставлении Назарову Д.М. и членам его семьи (жена и дочь) трехкомнатную квартиру общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в связи с прохождением службы.

21.08.2020 Военная прокуратура Тихоокеанского флот 304 военная прокуратура гарнизона направила в адрес начальника ГУ МЧС России по Приморскому краю предписание об устранении нарушении закона, а именно решением жилищной комиссии Управления от 2011г. Назаров Д.М. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с ним заключен договор социального найма № от 29.09.2011 на состав семьи 3 человека предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 72,2 кв.м., расположенная по адресу<адрес>. Вместе с тем, как установлено проверкой, у супруги Назарова Д.М. в совместной собственности с Лях В.Г. имеется квартира <адрес> общей площадью 46,8 кв.м. с 23.03.2001, где она зарегистрирована, что не было указано Назаровым Д.М. при предоставлении в жилищную комиссию Управления 29.09.2011, что повлекло нарушение при распределении Назарову Д.М. и членам его семьи служебного жилого помещения.

В судебном заседании Назаров Д.М. отрицал умышленное сокрытие информации о собственности супруги, ссылаясь на предоставление копии паспорта с регистрацией по месту постоянного проживания по ул.Амурской в г.Владивостоке и на указание адреса супруги в его послужном списке, вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчиком в жилищную комиссию были предоставлены недостоверные сведения о собственности его супруги. Им была представлена справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Приморскому краю на добрачную фамилию своей супруги Лях и настоящую Назарова и справку Управления Росреестра по Приморскому краю об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество у Назаровой Е.А., справку на добрачную фамилию супруги Лях ответчик не предоставил.

Вместе с тем, согласно справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 01.01.2019-31.12.2019 у супруги ответчика Назаровой Е.А. в совместной собственности с Лях В.Г. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 23.03. имеется квартира по адресу: <адрес> площадью 46,8 кв.м. Аналогичные сведения отражены в рапорте главного специалиста по противодействию коррупции на территории Приморского края от 26.12.2019.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, независимо от умысла или небрежности ответчиком были предоставлены недостоверные сведения в жилищную комиссию, в связи с его неправомерными действиями ему незаконно предоставлено спорное служебное жилое помещение, как на момент предоставления, так и в настоящее время отсутствую условия для признания ответчика нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения в г.Владивостоке, следовательно он и члены его семьи занимают его незаконно.

Данное обстоятельство стало известно истцу только из рапорта главного специалиста по противодействию коррупции на территории Приморского края от 26.12.2019, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.13, 193 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать протокол Жилищной комиссии ГУ МЧС России по Приморскому краю № от 21.01.2011, в части закрепления служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за сотрудником ФПС Назаровым Денисом Михайловичем и членами его семьи, недействительным.

Признать договор найма служебного жилого помещения № от 29.09.2011, недействительным.

Признать Назарова Дениса Михайловича, Назарову Екатерину Анатольевну, Назарову Веру Денисовну утратившими право пользования служебным жилым помещение по адресу: <адрес>

Выселить Назарова Дениса Михайловича, Назарову Екатерину Анатольевну, Назарову Веру Денисовну из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий: