Решение по делу № 12-673/2023 от 20.09.2023

УИД 05RS0№-68

Дело №

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года                                   <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Махачкалаводоканал» на постановление административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАО «Махачкалаводоканал» признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 3.13 КоАП РД,

Установил:

постановлением Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Махачкалаводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП РД, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «Махачкалаводоканал» подало жалобу. В обосновании жалобы указывает, что постановление незаконное и необоснованное, принято с нарушением норм действующего законодательства в связи с тем, что административным органом не представлены доказательства того, в чем конкретно заключаются противоправные действия Общества.

Просит отменить постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ОАО «Махачкалаводоканал» - ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 3.13 КоАП РД предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципального образования, если они установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, выразившееся, в том числе в невыполнении работ по уборке территорий общего пользования, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, а именно: подметание и сбор мусора, уборка и вывоз опавшей листвы, порубочных остатков деревьев и кустарников (кряжи, ветви), уборка грунтовых наносов, снега - лицами, ответственными за проведение таких работ; неисполнении требований по надлежащему содержанию фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их элементов (за исключением жилых домов и (или) жилых помещений), если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункта 3 Правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденных решением Собрания внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил) организация работ по благоустройству и содержанию территории внутригородского района «<адрес>» <адрес> обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством. Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий устанавливается муниципальным правовым актом администрации <адрес>.

Согласно пункту 14. Производство земляных и строительных работ, восстановление элементов благоустройства после их завершения, при производстве строительных и земляных работ следует соблюдать требования, изложенными в настоящих Правилах.

Пунктом 14.2. до окончания срока действия ордера на право производства дорожных, земляных и других работ производитель работ обязан убрать излишний грунт, строительные материалы, мусор и прочие отходы и восстановить все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ.

Пунктом 14.3. после окончания проведения земляных работ производитель работ (или специализированная организация) обязаны начать работы по восстановлению дорожных покрытий - в течение суток.

Пунктом 14.4.1. провести необходимые мероприятия по приведению в порядок территории в зоне производства земляных работ.

При рассмотрении дела Административной комиссией внутригородского района «<адрес>» <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. при объезде территории по адресу: РД, <адрес>, складирование грунта асфальто-бетонного материала, образовавшиеся при проведении земляных работ, чем допущено нарушение требований пп. 14.2, 14.3, 14.4.1 Правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» № от 06.03.2019г.

По факту выявленных нарушений административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 05.09.2023г. № и вынесено оспариваемое постановление от 07.09.2023г. № о привлечении ОАО «Махачкалаводоканал» к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.13 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «Махачкалаводоканал» подтверждены совокупностью имеющихся в материалах доказательств, которые отвечают требованиям о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности - достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.11 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Махачкалаводоканал» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 3.13 КоАП РД.

Постановление о привлечении ОАО «Махачкалаводоканал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ОАО «Махачкалаводоканал» назначено в пределах санкции статьи 3.13 КоАП РД, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, соразмерно содеянному, оснований для смягчения наказания не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления административной комиссии не допущено, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Решил:

постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД, в отношении ОАО «Махачкалаводоканал» оставить без изменения, жалобу ОАО «Махачкалаводоканал» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его получения либо вручения.

        Судья                                           ФИО2