Решение по делу № 12-923/2024 от 11.11.2024

мировой судья Петрова Н.В. Дело №12-923/2024

УИД 12MS0042-01-2024-004871-40

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 11 декабря 2024 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу Лыжина Сергея Алексеевича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №42 (мировой судья судебного участка №12) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 24 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №42 (мировой судья судебного участка №12) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 24 октября 2024 года Лыжин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В поданной в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл жалобе Лыжин С.А. просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование жалобы указав, что протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен с нарушением норм действующего законодательства, имеются дописки, которые отсутствуют в его копии. Факт самовольного подключения им к электрическим сетям не подтвержден. Квартира находится в собственности двух человек.

Лыжин С.А. в судебное заседание не явился, извещен о его проведении надлежащим образом (л.д.71,75,76). Причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Потерпевший - ПАО «ТНС энерго Марий Эл», надлежаще извещенный о рассмотрении жалобы (л.д.77-78), в суд не явился.

Административный орган извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом (л.д.73).

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия сторон, использовавших право на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов, содержащихся в жалобе, представленных возражений, позволяет прийти к следующим выводам.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №42 (мировой судья судебного участка №12) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 24 октября 2024 года Лыжин С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п.35 пп.«е»).

Согласно акту № от 23 марта 2020 года, по адресу: <адрес> (потребители Л.В.А., Лыжин С.А.) введено ограничение (приостановление) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. Приостановление осуществлено в 8 часов 20 минут 23 марта 2020 года (л.д.8).

10 июля 2024 года в 16 часов 55 минут по адресу: <адрес>, ИП К.Р.В. в лице представителей З.О.Г., Ш.Д.С. осуществлена проверка введенного ограничения режима потребления электроэнергии. В ходе проверки установлен факт самовольного подключения к электрическим сетям путем присоединения фазного провода к ИПУ. По результатам проверки в присутствии незаинтересованных лиц С.А.Д., С.В.А. составлен акт № А-Й (л.д.7).

ИП К.Р.В. действует на основании договора оказания услуг № по введению ограничения/приостановлению, возобновлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирных жилых домах от 17 октября 2023 года, заключенного с ПАО «ТНС энерго <иные данные>», дополнительных соглашений (л.д.37).

Фактические обстоятельства вменяемого Лыжину С.А. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), заявлением ПАО «ТНС энерго <иные данные>» о признаках административного правонарушения (л.д. 5-6); счетом на оплату за январь 2020 года (л.д. 9); лицевой картой потребителя (л.д. 12); фотоматериалами (л.д. 10-11); актом № О 2945 А-Й от 10 июля 2024 года о введении ограничения (приостановления) коммунальной услуги по электроснабжению (л.д. 7); актом осуществления проверки введенного ограничения режима потребления № П 706 А-Й от 10 июля 2024 года, согласно которому установлен факт срыва пломбы и самовольного подключения (л.д.7 оборотная сторона); актом о введении ограничения (приостановления) коммунальной услуги по электроснабжению от 23 марта 2020 года № (л.д. 8); иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

По смыслу приведенных норм, самовольное подключение к электрическим сетям образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее также Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу подпункта "а" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Согласно пункту 120 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Лыжин Владимир Алексеевич, 25 октября 1961 года рождения и Лыжин Сергей Алексеевич, 20 октября 1959 года рождения.

Доводы Лыжина С.А., что не доказан факт, что именно он незаконно подключился к электросетям, опровергаются следующими данными.

Согласно данным адресного бюро, по адресу: <адрес> 03 апреля 2013 года по настоящее время зарегистрирован Лыжин С.А. (л.д.68). Второй собственник квартиры Л.В.А. с 31 марта 2004 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.67).

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ст.УУП С.Г.Н. пояснила, что ею неоднократно были сделаны выходы по адресу: <адрес>. В ходе поквартирного обхода было установлено тот соседей, что по указанному адресу проживает один Лыжин С.А., его брат живет по другому адресу и не бывает у Лыжина С.А.. При составлении протокола об административном правонарушении, Лыжин С.А. высказывал лишь свое недовольство, что незаконного его отключили от электроэнергии в 2020 году. Относительно дописок в протоколе от 21 августа 2024 года в отсутствии Лыжина С.А. может пояснить следующее. На составление протокола об административном правонарушении представитель ПАО «ТНС энерго <иные данные>» явился с опозданием. В связи с этим представитель позже ознакомился с протоколом и расписался в нем. Номер протоколу присваивается не должностным лицом его составившим, а должностным лицом отдела ИАЗ при его регистрации после того, как протокол составлен, подписан всеми участниками. При заполнении анкетных данных Лыжина С.А., она забыла поставить дату выдачи его паспорта, что было ею дописано позже в этот же день.

Обстоятельства вменяемого Лыжину С.А. административного правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных действия Лыжина С.А., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть1 статьи26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть2 статьи26.2 КоАП РФ).

Вывод о доказанности вины Лыжина С.А. основан собранными выше исследованными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения Лыжина С.А. к административной ответственности несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения, в том числе, о должностном лице его составившем, о событии, времени и месте совершения правонарушения, о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Довод жалобы о внесении в протокол об административном правонарушений исправлений в отсутствии Лыжина С.А., в части дописки номера протокола, данных о представителе потерпевшего, о приложении к протоколу, даты выдачи паспорта Лыжина С.А., основанием к отмене состоявшегося судебного акта не является. Указанные дописки не влияет на квалификацию совершенного Лыжиным С.А. противоправного деяния и не свидетельствует о нарушении предоставленных ему прав. При этом протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

В связи с этим довод заявителя, что протокол является незаконным, недопустимым доказательством, принять нельзя.

Не состоятелен довод жалобы, что подпись представителя Г.Л.Ю. в протоколе разная, в связи с чем заявитель «требует» провести почерковедческую экспертизу. Оснований для назначения заявленной экспертизы не имеется, подписи самим представителем Г.Л.Ю. не оспариваются. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Лыжина С.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Лыжина С.А. по делу, не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировым судьей были учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ и наказание назначено минимальное с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других заслуживающих внимание обстоятельств, основании для снижения назначенного наказания материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 (мировой судья судебного участка №12) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 24 октября 2024 года о признании Лыжина Сергея Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ и назначении наказания виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу Лыжина С.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - Ермолаева М.Л.