Решение по делу № 21-81/2012 от 13.06.2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 21-81                                                                                 поступило ддммгггг

Судья Богданова И.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

город Улан-Удэ                                                                          20 июня 2012 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Очировой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя УФАС России по РБ Сулаевой А.Н. на решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ от 27 марта 2012 года по делу об административном правонарушении директор Общества с ограниченной ответственностью «Восток» Лукьянов Д.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2012 года жалоба Лукьянова Д.В. удовлетворена, данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Обращаясь в вышестоящий суд с жалобой на указанное решение, представитель УФАС России по РБ Сулаева А.Н., руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, просит его отменить и принять новое решение.

В судебное заседании участники процесса не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

От руководителя УФАС России по РБ Потаповой Е.И. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. И лишь с момента возбуждения административного дела и при его рассмотрении рассматриваются заявленные по делу ходатайства (ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ), при этом такие ходатайства рассматриваются должностным лицом, в производстве которого находится данное дело (ст. 24.4 КоАП РФ).

Удовлетворяя жалобу Лукьянова Д.В., суд верно указал, что в нарушение указанных норм права, его ходатайство было рассмотрено иным лицом (заместителем руководителя УФАС по РБ), чем должностным лицом, в производстве которого находилось административное дело (руководитель УФАС по РБ). При этом ходатайство рассмотрено до возбуждения административного дела, что недопустимо и является существенным нарушением процессуального законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанное обстоятельство влечет безусловную отмену обжалуемого решения, поскольку в нарушение п.п. 6 п. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, не было разрешено в установленном законом порядке.

Также суд правильно указал, что произвольный отказ в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается, а право лица на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено лишь при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы представителя УФАС России по РБ касаются несогласия с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку районный суд свое решение подробно и достаточно мотивировал, сославшись на положения указанного Кодекса и судебную практику в виде Постановления Пленума Верховного суда РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу представителя УФАС России по РБ Сулаевой А.Н. без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                                                        Б.С. Семенов