Решение по делу № 2-2774/2016 от 09.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре Сулейманове М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаева А.М. к Министерству здравоохранения по <адрес> об обязании внести в п.7.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте 35 лет, переехавшим на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта, изменения, в соответствии с которым указанный договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллаева А.М. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения по <адрес> об обязании внести в п.7.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте 35 лет, переехавшим на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта, изменения, в соответствии с которым указанный договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанного требования в заявлении сделана ссылка на то, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность заключить с ней договор по предоставлению единовременной компенсационной выплаты. В решении суд не указал дату заключения договора.

Между истицей и Министерству здравоохранения по <адрес> заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте 35 лет, переехавшим на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта.

В заявлении истица считала, что по смыслу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключаемый с ней договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты должен был быть датирован ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты получения Министерством здравоохранения по <адрес> заявки на заключение соответствующего договора.

Министерство здравоохранения по <адрес> ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ о заключении дополнительного соглашения об изложении п.7.1 договора в новой редакции, согласно которой договорот ДД.ММ.ГГГГ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, оставило без удовлетворения.

Истица считала, что п.7.1договора ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, противоречащим упомянутому выше судебному решению.

Представитель ответчика по доверенности Гаджиханова А.И. в письменном возражении считала иск подлежащим оставлению без удовлетворения и в обоснование этого сослалась на следующие обстоятельства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским денламВерховногол суда РД от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Советского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ год отменено и вынесено новое решение, которым исковые требования Абдуллаевой A.M. к Министерств здравоохранения Республики Дагестан, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворены в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции обязал Федеральный фон обязательного медицинского страхования и Министерство здравоохранения Республики Дагестан осуществить в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов выплату единовременной компенсационной выплаты.А именно, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования обязали перечислить Абдуллаевой A.M. единовременную компенсационную выплату как медицинскому работнику в размере пятисот тысяч рублей путем перечисления этих средств через Территориальный фон обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, Министерство здравоохранения Республики Дагестан обязали за счет средств республиканского бюджета перечислить Абдуллаевой A.M.единовременную компенсационную выплату как медицинскому работнику в размере пятисот тысяч рублей. Решение исполнено.

В соответствии с нормами ФЗ от 29.11.2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013-2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджет Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджет Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Тогда как в целях осуществления единовременных компенсационных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году из бюджета Федерального фонда бюджета территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферт] из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника, без какого-либо софинансирования из бюджета субъекта РФ.

Ввиду того, что из республиканского бюджета РД истице перечислена часть единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб. за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемые бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фондапредлагаемое истицей изменение в п. 7.1. договора будет противоречить как нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ, так и вынесенному вступившему в законную силу апелляционному определению Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по инициированному истицей судебному спору.

Кроме того, согласно договору о предоставлении единовременно компенсационной выплате медицинский работник обязан работать течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. Данный срок отсчитывается с момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, следовательно, заключив договор ДД.ММ.ГГГГ, истице необходимо проработать в ГБУ РД «Тарумовская центральная районная больница» как минимум до ДД.ММ.ГГГГ. Изменяя пункт 7.1. договора, истица пытается укоротить время пребывания в сельской местности по данной программе, тем самым нарушая вынесенное и вступившее в законную силу апелляционное определение Верховного суд РД от ДД.ММ.ГГГГ и нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.

В случае изменения п. 7.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ изменяется порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в <данные изъяты>, сокращается время пребывания в сельской местности до истечения срока договора о предоставлении единовременной компенсационно выплаты, заключенного с Минздравом РД от ДД.ММ.ГГГГ, нарушается вступившее в законную силу апелляционное определение Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истицы доводы искового заявления поддержал и просил иск удовлетворить, а представитель ответчика просила по изложенным в возражении основаниям в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ч.1 ст.67 ГПК РФ доказательства, суд находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство здравоохранения по <адрес> возложена обязанность заключить с истицей Абдуллаевой А.М. договор по предоставлению единовременной компенсационной выплаты.

Между министерством здравоохранения по <адрес> и Абдуллаевой А.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договоро предоставленииАбдуллаевой А.М., как медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, переехавшему на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта, единовременной компенсационной выплаты.

Указанный договор согласно п.7.1 вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение 5 лет.

После заключения указанного договора Абдуллаева А.М. вновь обратилась с иском в суд и решением Советского районного суда г.Махачкалы от на Федеральный фонд обязательного медицинского страхования перечислить Абдуллаевой А.М.единовременную компенсационную выплату, как медицинскому работнику, в размере одного миллиона рублей путем перечисления этих средств через Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РД.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ года, упомянутое решение отменено и вынесено новое решение, которым возложена обязанность на Федеральный фон обязательного медицинского страхования и Министерство здравоохранения Республики Дагестан осуществить в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов выплату единовременной компенсационной выплаты. На Федеральный фонд обязательного медицинского страхования возложена также обязанность перечислить Абдуллаевой A.M. единовременную компенсационную выплату как медицинскому работнику в размере пятисот тысяч рублей путем перечисления этих средств через Территориальный фон обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, а на Министерство здравоохранения Республики Дагестан - за счет средств республиканского бюджета перечислить Абдуллаевой A.M. единовременную компенсационную выплату как медицинскому работнику в размере пятисот тысяч рублей.

Принимая указанное решение, суд апелляционной инстанции в определении отметил, что договор между министерством здравоохранения по <адрес> и Абдуллаевой А.М. подписан28 февраля 2014 года, а единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в ДД.ММ.ГГГГ годах осуществляются в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. С учетом изложенного судебная коллегия пришла к выводу, что 500 тыс. рублей должны быть взысканы с Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а 500 тыс. рублей с Министерства здравоохранения РД за счет средств республиканского бюджета.

По объяснению сторон решение, принятое судом апелляционной инстанции, исполнено.

Таким образом, истице Абдуллаевой А.М. выплата единовременной компенсационной осуществлена по правилам финансирования расходов на эти цели, действовавшими в ДД.ММ.ГГГГ

Статьи 1 и 421 ГК РФ предусматривают, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается.

Между сторонами договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Абдуллаевой А.М., как медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, переехавшему на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта, заключен ДД.ММ.ГГГГ. Заключая этот договор, стороны согласовали между собой и пункт 7.1 договора, согласно которому договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение 5 лет.

С учетом приведенных выше правовых норм, согласно которым граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается,истица была свободна в заключении данного договора и не была лишена возможности при подписании договора не согласиться с формулировкой пункта 7.1 договора.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п.1 ст.425 ГК РФ).

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п.1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2).

Истица и его представитель не представили суду доказательства о наличии предусмотренных законом оснований для изменения по решению суда условий подписанного странами договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Абдуллаева А.М. в иске к Министерству здравоохранения по <адрес> об обязании внести в п.7.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте 35 лет, переехавшим на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта, изменения, в соответствии с которым указанный договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.М. Адзиев.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре Сулейманове М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаева А.М. к Министерству здравоохранения по <адрес> об обязании внести в п.7.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте 35 лет, переехавшим на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта, изменения, в соответствии с которым указанный договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ,

руководствуясь ст. ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Абдуллаева А.М. в иске к Министерству здравоохранения по <адрес> об обязании внести в п.7.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте 35 лет, переехавшим на работу в сельский населенный пункт РД из другого населенного пункта, изменения, в соответствии с которым указанный договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, отказать

Составление мотивированного решения отложить на срок до 5 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Судья М.М. Адзиев.