Решение по делу № 5-291/2020 от 22.09.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года                                г.Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Сагаева Б.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Максимова И,Ф.

У С Т А Н О В И Л:

В Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максимова И.Ф. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 30 мин. Максимов И.Ф. в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 года №72-р, в нарушение ограничений, установленных п.п. 1.5, 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)», находился в общественном месте, а именно распивал спиртосодержащую продукцию на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес> не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), документов, удостоверяющих личность, покинул место постоянного проживания (пребывания) при отсутствии жизненной необходимости.

Действия Максимова И.Ф. должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, полагает необходимым возвратить протокол должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

В силу п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что Максимов И.Ф. постановлением <данные изъяты> городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных требований фактически содержащееся в протоколе об административном правонарушении описание деяния подпадает под действия, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ. Вместе с тем, действия Максимова И.Ф. должностным лицом в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении Максимову И.Ф. инкриминируется нарушение п.1.5 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» (социальное дистанцирование), однако содержащееся в протоколе об административном правонарушении описание деяния не содержит сведений о том, в чем именно выразилось данное нарушение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки не могут быть устранены судом в ходе судебного разбирательства при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Максимова И.Ф. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в О МВД России по Селенгинскому району для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Максимова И,Ф. от 17 августа 2020 года и приложенные к нему материалы в О МВД России по Селенгинскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток.

Судья                                                                                                     Сагаева Б.В.