Решение по делу № 33-694/2017 от 21.12.2016

судья Нагина О.Ю. дело № 33-694/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» января 2017 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.,

судей: Марчукова А.В., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре: Бобровской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 19 октября 2016 года, которым

было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований ФИО1.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, полагавшую, что решение является законным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по списку № 1 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 ему было засчитано 9 лет 03 месяца. Однако, по мнению истца, необоснованно было отказано во включении периода работы в должности калильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПЦ № <...> Волгоградского сталепроволочноканатного завода по списку № 1 со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости работы на свинцовых, цианистых ваннах, на ваннах с расплавленными солями и на термотравильных агрегатах.

Истец полагал, что оспариваемый период необоснованно был включен в страховой стаж по списку № 2, поскольку из ответа правопреемника СПЦ № <...> Волгоградского сталепроволочноканатного завода – ОАО «Северсталь-метиз» о технологическом процессе изготовления проволоки следует, что работа в должности калильщика осуществлялась с использованием свинцовых ванн, в связи с чем, вышеуказанный период работы подлежит включению в страховой стаж по списку № 1.

Считал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств свидетельствует о наличии права на включение указанного периода работы в страховой стаж по списку № 1 и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просил признать незаконным решение ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, возложить на ответчика обязанность по включению указанного периода работы в страховой стаж по списку № 1, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Ссылается на технологическую инструкцию по патентированию и подготовке поверхностей металла, утвержденную главным инженером Волгоградского сталепроволочноканатного завода, которая, по мнению истца, подтверждает выполнение им работы на свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями, в связи с чем, оспариваемый период работы подлежит включению в страховой стаж по списку № 1 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с разделом III «металлургическое производство (черные металлы)» части 4 «трубное производство», а также в соответствии с разделом XI «металлообработка» часть 3 «термическая обработка» в литейном или кузнечно – прессовом производстве списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в страховой стаж по списку № 1 подлежит включению работа в должности калильщика.

Таким образом, по списку № 1 утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в страховой стаж подлежала включению работа в должностях калильщика занятого в трубном производстве, а также на термической обработке металлоизделий в литейном или кузнечно – прессовом производстве.

В соответствии с разделом III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздела 5 «Производство метизов» списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено калильщикам, занятым на свинцовых, цианистых ваннах, на ваннах с расплавленными солями и на термотравильных агрегатах (код 1030500а - 12673).

В то же время в соответствии с разделом VI «Производство метизов» списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в страховой стаж без уточнения вида и характера выполняемых работ подлежит включению работа в должности калильщика (код 2070100 а-12673).

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1987 № 653/29-118 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1987 г. № 21/29-118 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих) калильщикам как отжигальщикам предоставлено право на государственную пенсию на льготных условиях исключительно по списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, право на включение периода работы в должности калильщика по списку № 1 утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предоставлено работникам, занятым в трубном производстве, а также на термической обработке металлоизделий в литейном или кузнечно – прессовом производстве, а в соответствии со списком № 1 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, занятым в метизном производстве на свинцовых, цианистых ваннах, на ваннах с расплавленными солями и на термотравильных агрегатах.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по списку № 1 было включено 9 лет 03 месяца, поскольку им были представлены сведения о работе в должности, предусмотренной списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то есть в должности калильщика на ваннах с расплавленными солями и на термотравильных агрегатах.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПЦ № <...> Волгоградского сталепроволочноканатного завода в должности калильщика был включен в страховой стаж по списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, так как в ходе документальной проверки не подтверждена занятость истца на работах в должности калильщика на свинцовых, цианистых ваннах, на ваннах с расплавленными солями и на термотравильных агрегатах.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в оспариваемый период работы истец работал в должности калильщика в СПЦ № <...> Волгоградского сталепроволочноканатного завода.

Объективно указанное обстоятельство подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> УПРФ в Красноармейском районе г. Волгограда, составленным на основании личной карточки формы Т-2, приказов о принятии и увольнении истца, а также архивной справкой ГКУВО <.......> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Согласно Перечню рабочих мест работников Волгоградского ордена «Знак Почета» сталепроволочноканатного завода, имеющих право на льготную пенсию по возрасту (действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений), калильщики во всех сталепроволочных цехах пользовались правом на пенсию исключительно по списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а в соответствии Перечнем 1998 г. было произведено разделение калильщиков по списку № 1 и № 2 в зависимости от вида и характера выполняемых ими работ.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первый инстанции обоснованно руководствовался п. 1, п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пришел к выводу об отсутствии оснований для включения оспариваемого периода работы в страховой стаж истца по списку № 1, поскольку доказательств того, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 истец работал калильщиком в трубном производстве, на термической обработке металлоизделий в литейном или кузнечно – прессовом производстве, а также в той же должности на свинцовых, цианистых ваннах и на ваннах с расплавленными солями, и на термотравильных агрегатах в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, включая справку уточняющую характер работы, в материалы дела им не представлено.

Более того, сам работодатель в вышеуказанном Перечне предусмотрел право истца на включение в страховой стаж работы по замещаемой им должности исключительно по списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В этой связи, оснований для удовлетворения иска, возложения обязанности на пенсионный орган по включению оспариваемого периода в страховой стаж по списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения являются несостоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в оспариваемый период истец работал в должности калильщика в поименованном списком № 1 производстве, а также был занят на свинцовых, цианистых ваннах, на ваннах с расплавленными солями и ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ № <...> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № <...> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░. № 1173

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░. № 1173 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░. № 10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>