Решение по делу № 11-105/2018 от 16.10.2018

Мировой судья Бердашкевич Л.Е.

№ 11-105/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воркута 26 октября 2018 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего Гюлумян А.Г.,

при секретаре Зайцевой Я.О.,

рассмотрев дело по частной жалобе Карманова Эдуарда Владимировича на определение мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми временно исполняющего обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 29 сентября 2018 г. о возвращении искового заявления,

установил:

Карманов Э.В. обратился к мировому судье Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании материального ущерба. В обоснование заявленного требования истец указал, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми и определением Верховного Суда Республики Коми установлен факт нарушения ответчиком контрольных сроков доставки почтового перевода, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 марта 2006 года.

Определением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми временно исполняющего обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 29 сентября 2018 г. данное исковое заявление возвращено, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В частной жалобе Карманов Э.В. просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что в исковом заявлении им было указано ходатайство об истребовании гражданского дела № 2-256/18, в котором находятся все необходимые доказательства, в том числе ответ на претензию.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Как следует из ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно частям 3, 4 статьи 55 Федерального закона «О связи» от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Из содержания абзацев 1, 9 статьи 37 Федерального закона «О почтовой связи» следует, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Таким образом, реализация права пользователя услуг почтовой связи на обращение в суд обусловлена соблюдением претензионного порядка урегулирования спора с оператором почтовой связи.

Абзацем 1 статьи 19 Федерального закона «О почтовой связи» предусмотрено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из системного толкования положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 Федерального закона «О почтовой связи», пунктах 43 - 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, следует, что пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

Соответственно, установленный статьей 37 Федерального закона «О почтовой связи досудебный порядок урегулирования спора с оператором почтовой связи обязателен для указанных лиц.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи. Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленного искового заявления, факт нарушения ответчиком контрольных сроков доставления почтового перевода установлен решением Воркутинского городского суда и апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми.

Обязанность направления претензии по каждому заявленному требованию, не вытекает ни из Федерального закона «О связи», ни из Закона «О защите прав потребителей», по смыслу которого в досудебном порядке достаточно лишь однократного обращения потребителя с заявлением к уполномоченной организации с требованием осуществить выплату.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит отмене вследствие неправильного применения норм процессуального права, а исковое заявление Карманова Э.В. - направлению в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330, 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми временно исполняющего обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 29 сентября 2018 г. о возвращении искового заявления отменить, частную жалобу Карманова Э.В. - удовлетворить.

Исковое заявление Карманова Эдуарда Владимировича к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании материального ущерба направить мировому судье Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Председательствующий: