Решение от 31.03.2022 по делу № 2-77/2022 от 25.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 31 марта 2022 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием старшего помощника прокурора Большеуковского района Омской области Величко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Становская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасных условий обучения,

установил:

прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Становская СОШ» с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения МБОУ «Становская СОШ» законодательства в сфере создания безопасных условий обучения несовершеннолетних, установлено, что в нарушение положений п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, образовательным учреждением не проводилось техническое обследование системы вентиляции, установленной на пищеблоке школы. По данному факту директору школы 12.11.2021 вносилось представление. В настоящее время, установлено, что указанная система вентиляции не работает, в связи с чем, требуется ее ремонт. Бездействием образовательной организации, выразившимся в непринятии мер по своевременному ремонту местной системы приточно-вытяжной вентиляции на пищеблоке школы, нарушаются права несовершеннолетних обучающихся МБОУ «Становская СОШ» в сфере безопасности их жизни и здоровья при организации питания. Просит обязать МБОУ «Становская СОШ» в срок до 01.06.2023 произвести ремонт местной системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, расположенной на пищеблоке образовательной организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Большеуковского района Омской области Величко Д.В. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Становская СОШ» Трусенко С.А. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Становская СОШ».

Выслушав старшего помощника прокурора Величко Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в частности, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия их обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение которых образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Из положений ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что при реализации образовательных программ образовательные организации создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены в частности на охрану здоровья детей и молодежи и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1.1 Правил.

В разделе «Общие требования» СП 2.4.3648-20 содержатся требования, предъявляемые к вентиляции, размещаемой в зданиях образовательных организаций.

Так, согласно п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 здания оборудуются системами вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Становская СОШ» в здании, расположенном по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Становка, ул. Школьная, д. 1, организует предоставление общедоступного дошкольного, начального, основного и среднего общего образования.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на пищеблоке образовательной организации по вышеуказанному адресу установлена система вентиляции, техническое обследование которой в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 не проводилось.

12.11.2021 прокурором в адрес директора МБОУ «Становская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 5-7).

Из ответа образовательного учреждения от 08.12.2021, адресованного прокурору следует, что система приточно-вытяжной вентиляции находится в нерабочем состоянии (л.д. 13).

По состоянию на 02.02.2022 ее ремонт до настоящего времени не осуществлен, что подтверждается ответом МБОУ «Становская СОШ» от 02.02.2022 и не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела (л.д. 13).

Указанное бездействие затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся данного образовательного учреждения, не обеспечивая в помещении пищеблока параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов, тем самым ставит по угрозу безопасность их жизни и здоровья.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора о возложении на МБОУ «Становская СОШ» обязанности по ремонту местной системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, расположенной на пищеблоке, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчиков обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание характер заявленных прокурором требований, направленных на защиту прав несовершеннолетних учащихся, по обеспечению безопасных условий их обучения, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.06.2023 является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика МБОУ «Становская СОШ», неосвобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.06.2023 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 1.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░