Решение по делу № 33-3393/2019 от 04.07.2019

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-3393/2019

Судья Мартьянова А.В. Гражданское дело № 2-1554/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Алексеевой Г.И. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Михайловой Галины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначению страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) от 20.03.2019 № 574 Михайловой Г.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по мотиву отсутствия требуемого страхового стажа в 37 лет. Страховой стаж установлен в 33 года 4 мес. 19 дней.

Не согласившись с указанным решением, Михайлова Г.М. обратилась в суд с иском, в котором просила включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.05.1986 по 30.09.1987, с 10.02.1989 по 07.07.1990; работы с 01.03.1980 по 14.03.1980 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения.

В суде первой инстанции Михайлова Г.М. исковые требования поддержала.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15.05.2019 постановлено:

«Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 20.03.2019 № 574 в части отказа Михайловой Галине Михайлове во включении страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.05.1986 по 30.09.1987, с 10.02.1989 по 07.07.1990.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Михайловой Галине Михайловне в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.05.1986 по 30.09.1987, с 10.02.1989 по 07.07.1990.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Михайловой Галине Михайловне страховую пенсию по старости с 30.03.2019.

В удовлетворении исковых требований Михайловой Галины Михайловы к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период работы с 01.03.1980 по 14.03.1980, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Михайловой Галины Михайловны расходы по госпошлине в размере 300 руб.».

На указанное решение УПФ РФ в г.Чебоксары подана апелляционная жалоба в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и назначения пенсии с 30.03.2019. Ссылаясь на введенные с 01.01.2019 нормы пенсионного законодательства, ответчик указывает, что при определении периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по основанию, предусмотренному частью 1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды, указанные в ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ, к которым относятся и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми, учету при назначении досрочной пенсии за длительную работу не подлежат.

В судебном заседании истица Михайлова Г.М. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель УПФ РФ в г.Чебоксары, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела, не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с Приложением № 6 к указанному Федеральному закону, в 2019 году женщины имеют право на назначение пенсии по старости по достижении 56 лет.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ), гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, у истицы, достигшей возраста 55 лет /.././../.2019, право на пенсию на общих основаниях возникает по достижению возраста 55,5 лет.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из указанной нормы, при наличии у истицы страхового стажа не менее 37 лет право на досрочную пенсию по старости может возникнуть при достижении возраста 55 лет, то есть с 30.03.2019.

Предметом спора является вопрос о включении в страховой стаж истицы, исчисленный ответчиком для назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в 33 года 4 месяца 19 дней, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.05.1986 по 30.09.1987, с 10.02.1989 по 07.07.1990.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, законодатель, введя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Включение при исчислении 37-летнего страхового стажа, дающего право на льготное назначение страховой пенсии по старости, иных нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, к каковым относятся и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, законодатель не предусмотрел.

При таких обстоятельствах, решение суда в части возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении данного требования.

Поскольку при исключении указанных периодов из подсчета страхового стажа, у истицы не имеется требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости 37-летнего стажа, решение суда в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 30.03.2019 также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 мая 2019 года в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности по включению в страховой стаж, дающий Михайловой Галине Михайловне право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 мая 1986 года по 30 сентября 1987 года, с 10 февраля 1989 года по 07 июля 1990 года, назначению досрочной страховой пенсии по старости с 30 марта 2019 года отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Михайловой Галине Михайловне отказать.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

А.В. Александрова