Решение по делу № 2-5243/2015 от 21.07.2015

Дело №2-5243/15

Строка 57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2015 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Щербининой Г.С.,

при секретаре Васильевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области к ТСЖ «РОЩА» о понуждении к устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства ;

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд с иском к ТСЖ «РОЩА» о понуждении к устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указывает, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в 2014 году на основании обращения гражданина (вх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ.), поступившего из Приемной Президента Российской Федерации в Воронежской области, в отношении ТСЖ «РОЩА» проводилось административное расследование, по результатам которого выявлены нарушения ст.11, п. 2 ст. 21 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от №., п.п.2.11; 8.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п. 1.2; 1.8; 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». А именно: территория, прилегающая к контейнерной площадке по адресу: <адрес>, захламлена негабаритными отходами (старые оконные рамы, картонные коробки), площадки с твердым покрытием для размещения контейнера для сбора негабаритных отходов и самого негабаритного контейнера не предусмотрено, складирование негабаритных отходов осуществляется непосредственно на земле, согласно дополнительному соглашению к договору №Ц от ДД.ММ.ГГГГ. кратность вывоза твердых бытовых отходов с контейнерной площадки по адресу <адрес> отсутствует; не обеспечен вывоз негабаритных отходов, так как в договоре №Ч-11Ц от ДД.ММ.ГГГГ. на оказание услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов из жилищного фонда исключен вывоз негабаритных отходов, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ <данные изъяты> области» № от ДД.ММ.ГГГГ. Для устранения выявленных нарушений, на основании ч.2 ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., в адрес ТСЖ «РОЩА» дважды выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 19.5.4.1 КоАП РФ. Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ТСЖ «РОЩА» признано виновным в совершении административного правонарушения, за которые назначены штрафные санкции. По результатам последней проверки в отношении ТСЖ «РОЩА», проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не исполнено, нарушения санитарного законодательства не устранены, а именно ТСЖ «Роща» не обеспечен своевременный вывоз негабаритных отходов с контейнерной площадки, расположенной по адресу <адрес>; территория, прилегающая к указанной контейнерной площадке, захламлена негабаритными отходами, твердыми бытовыми отходами (старые оконные рамы, картонные коробки, полиэтиленовые пакеты с твердыми бытовыми отходами, опил деревьев и другие отходы; складирование отходов осуществляется непосредственно на земле. На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области просит: обязать ТСЖ «РОЩА» устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 11, п.2 ст. 21, ст. 22 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.2.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п. 1.2; 1.8; 2.2.9 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обеспечить вывоз негабаритных отходов по мере накопления, но не реже 1 раза в неделю с контейнерной площадки по адресу: <адрес>; обеспечить содержание территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: <адрес> соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не допуская захламления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7).

Истец - Управление Роспотребнадзора по Воронежской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлено надлежащим образом, представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил (л.д.91).

Ответчик ТСЖ «РОЩА» о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлено надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны (л.д.93).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Согласно пункту 2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» ответственность за содержание мест для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, а также территории прилегающей к местам для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, несет организация, в ведении которой находится дом.

В соответствии со ст.ст. 2, 11 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По делу установлено, что территория, прилегающая к контейнерной площадке по адресу: <адрес> обслуживается ТСЖ «РОЩА», из Устава которого следует, что товарищество организовано в городе Воронеже по адресу : <адрес>, и объединяет собственников жилья с целью обеспечения совместной эксплуатации многоквартирного дома и защиты интересов членов ТСЖ во взаимоотношениях с другими организациями.

Пунктом 3.5 Устава определено, что Товарищество обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов; содержать в надлежащем порядке дом и прилегающую к нему территорию, производить ее благоустройство и озеленение и пр.

Приводимые истцом доводы о ненадлежащем обслуживании ответчиком территории контейнерной площадки, подтверждены исследованными по делу доказательствами.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в 2014 году на основании обращения гражданина (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), поступившего из Приемной Президента Российской Федерации в <адрес>, в отношении ТСЖ «РОЩА» проводилось административное расследование (л.д. 8-17).

При проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст.11, п. 2 ст. 21 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п.2.11; 8.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п. 1.2; 1.8; 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». А именно: территория, прилегающая к контейнерной площадке по адресу: <адрес>, захламлена негабаритными отходами (старые оконные рамы, картонные коробки), площадки с твердым покрытием для размещения контейнера для сбора негабаритных отходов и самого негабаритного контейнера не предусмотрено, складирование негабаритных отходов осуществляется непосредственно на земле, согласно дополнительному соглашению к договору №Ц от ДД.ММ.ГГГГ. кратность вывоза твердых бытовых отходов с контейнерной площадки по адресу <адрес> отсутствует; не обеспечен вывоз негабаритных отходов, так как в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ. на оказание услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов из жилищного фонда исключен вывоз негабаритных отходов. Данное обстоятельство подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22-24).

Для устранения выявленных нарушений, на основании ч.2 ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., в адрес ТСЖ «РОЩА» дважды выдавалось предписания об устранении выявленных нарушений. Юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 19.5.4.1 КоАП РФ. Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ТСЖ «РОЩА» признано виновным в совершении административного правонарушения, за которые назначены штрафные санкции (л.д. 26-30, 33-44).

По результатам последней проверки в отношении ТСЖ «РОЩА», проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, нарушения санитарного законодательства не устранены, а именно ТСЖ «Роща» не обеспечен своевременный вывоз негабаритных отходов с контейнерной площадки, расположенной по адресу <адрес>, территория, прилегающая к указанной контейнерной площадке захламлена негабаритными отходами, твердыми бытовыми отходами (старые оконные рамы, картонные коробки, полиэтиленовые пакеты с твердыми бытовыми отходами, опил деревьев и другие отходы, складирование отходов осуществляется непосредственно на земле ( л.д.51-56).

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Обязать ТСЖ «РОЩА» устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ :

-         обеспечить вывоз негабаритных отходов по мере накопления, но не реже 1 раза в неделю с контейнерной площадки по адресу: <адрес>;

-         обеспечить содержание территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: <адрес> соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не допуская захламления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 21 октября 2015 года.