Решение по делу № 16-3698/2024 от 27.05.2024

УИД 03RS0003-01-2023-004305-60

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3698/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июня 2024 года                                                                                    город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Аглисламова Алексея Александровича на вступившие в законную силу определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2023 года, решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ РБ Хозяйственное управление Аглисламова Алексея Александровича,

установила:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 6 февраля 2023 года директор ГКУ РБ Хозяйственное управление Аглисламов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Защитник Аглисламова А.А. – Набиев Р.И. обратился с жалобой на постановление должностного лица в порядке статьей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Кировский районный суд г. Уфы.

Определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2023 года жалоба защитника Аглисламова А.А. на постановление оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции заявитель просит об отмене судебных актов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (абзац 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 6 февраля 2023 года была направлена Аглисламову А.А. почтовым отправлением по месту жительства: <адрес>.

После неудачных попыток вручения адресату Аглисламову А.А. (14 февраля и 16 февраля 2023 года – работником почтовой службы оставлено извещение) почтовая корреспонденция возвращена в административный орган 22 февраля 2023 года с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации (абзац 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), постановление должностного лица вступило в законную силу 5 марта 2023 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в Кировский районный суд г. Уфы 20 апреля                       2023 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.

Возвращая жалобу защитника Аглисламова А.А. – Набиева Р.И. без рассмотрения, судья районного суда обосновано установил, что срок обжалования постановления заявителем пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования не заявлено, основания для принятия и рассмотрения жалобы по существу отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что Аглисламов А.А. копию постановления административного органа от 6 февраля 2023 года не получал, впоследствии копию акта должностного лица получил защитник и своевременно направил жалобу в суд, безосновательны.

Непринятие лицом, в отношении которого ведется производство по делу, мер по обеспечению получения поступающей в его адрес почтовой корреспонденции не свидетельствует о невыполнении административным органом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки жалобы на незаконность постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 6 февраля 2023 года не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

Следует отметить, что Аглисламов А.А. не лишен возможности вновь обратиться в Кировский районный суд г. с жалобой на постановление должностного лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования с указанием причин пропуска срока.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Кроме того, статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор наделен правом принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу статей 21 и 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проверки исполнения законов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующей принятия мер прокурором, и на основании заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2023 года, решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГКУ РБ Хозяйственное управление Аглисламова Алексея Александровича, оставить без изменения, а жалобу Аглисламова Алексея Александровича – без удовлетворения.

Судья                                                                                                      Н.В. Волынчук