Решение по делу № 12-935/2023 от 25.10.2023

Дело № 12-935/2023

УИД № 21MS0060-01-2023-003014-51

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ликвидатора ООО «<данные изъяты>»

Д.Е.Ю., <личные данные>, русским языком владеющей,

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.Ю., являясь должностным лицом – ликвидатором ООО «<данные изъяты>», привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Д.Е.Ю., являясь должностным лицом – ликвидатором ООО «<данные изъяты>» (далее - Общества), расположенного по адресу: <адрес>, не исполнила представление № заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат) Е.Л.Н. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не сообщила в письменной форме в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат) о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, ликвидатор ООО «<данные изъяты>» Д.Е.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит требование о его отмене, указывая, что Общество с момента регистрации финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло, на должность ликвидатора она назначена с ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени Общество находилось на стадии ликвидации. Кроме того, участник (директор) ООО «<данные изъяты>» не уведомил её о необходимости сдачи отчетности в Чувашстат, вся почтовая корреспонденция приходила ему по адресу прописки.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ликвидатор ООО «<данные изъяты>», Д.Е.Ю. доводы жалобы поддержала, вновь их привела суду, просила жалобу удовлетворить, а постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Выслушав мнение привлекаемого лица, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии со статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением № заместителя руководителя Чувашстата от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» прекращено в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением последнему устного замечания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» заместителем руководителя Чувашстата внесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в частности указано: назначить должностное лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица; обеспечить контроль над своевременным предоставлением первичных статистических данных в Чувашстат; о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в письменной форме в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат), находящийся по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня получения представления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копии постановления и представления, направленные в адрес ООО «<данные изъяты>», вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Последним днем представления в Чувашстат информации о принятых мерах является ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ является выходным днем. Однако, руководителем ООО «<данные изъяты>» в Чувашстат, при сроке представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, информация о результатах рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием мер, принятых для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не представлена.

Согласно материалам дела, на момент внесения указанного представления, руководителем ООО «<данные изъяты>» является ликвидатор Д.Е.Ю. (л.д. 14-16).

В силу ч.2 ст.29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в Чувашстат.

Таким образом, ликвидатором ООО «<данные изъяты>» Д.Е.Ю. в Чувашстат, при сроке представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ информация о результатах рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием мер, принятых для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не представлена.

Согласно ст.29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что выданное должностному лицу – ликвидатору ООО «<данные изъяты>» Д.Е.Ю. представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, является законным и обоснованным, а потому подлежало обязательному исполнению.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Д.Е.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины должностного лица - ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Д.Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Судья находит несостоятельным довод жалобы Д.Е.Ю. о том, что ООО «<данные изъяты>» не осуществляет свою деятельность, так как данный факт опровергается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества от ДД.ММ.ГГГГ. Довод Д.Е.Ю. о том, что она назначена на должность ликвидатора с ДД.ММ.ГГГГ не опровергает факта совершения ею административного правонарушения, так как представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после назначения её на должность ликвидатора данного Общества. Какие-либо изменения в данные о руководителе организации не вносились в ЕГРЮЛ в установленном порядке, о недостоверности этих сведений не заявлялось (л.д. 14-15).

Довод Д.Е.Ю. о том, что направленная почтовая корреспонденция Чувашстатом ею не была получена, не может служить основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи, так как вся корреспонденция направлена на юридический адрес Общества, указанный в выписке из ЕГРЮЛ. Какие-либо изменения в части адреса юридического лица в ЕГРЮЛ не вносились в установленном порядке, о недостоверности этих сведений не заявлялось.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Также одним из доводов в жалобе Д.Е.Ю. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Общество находилось на стадии ликвидации. Между тем, данное обстоятельство не освобождало ООО "<данные изъяты>", от имени которого действовал его ликвидатор Д.Е.Ю., от обязанности исполнить требования предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу пункта 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование только после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

По смыслу закона, в случае совершения правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировой судья судебного № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении Д.Е.Ю. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ликвидатору ООО «<данные изъяты>» Д.Е.Ю. административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Д.Е.Ю. о привлечении её к административной ответственностиза совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья: С.Г. Курышев