Решение по делу № 5-371/2018 от 27.07.2018

Дело №5-371/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2018 года г.Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Симонов В.В.,

при секретаре Давыдовой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Баженова А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми административное дело в отношении:

Баженова Артема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Баженов А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имея разрешенный срок временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, В нарушение требования ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уклоняясь от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин.

В судебном заседании Баженов вину в совершении административного правонарушения признал. Вместе с тем указал, что состоит в браке с гражданкой России. Он не успел подать документы для получения вида на жительство, именно при их подаче в его отношении и составили протокол. Они с женой проживают совместно, ранее он имел вид на жительство в России.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении нуждается иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обязан выехать из Российской Федерации, по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Баженов А., не имея законных оснований для нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал, уклонившись от исполнения требований закона.

Вина Баженова А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением Баженова А., рапортом и справками инспектора отдела миграционного контроля о том, что Баженов А. находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Баженова А. квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При назначении Баженову А. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Баженова А. имеется супруга, с которой они ведут совместное хозяйство.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи Баженова А. в стране пребывания. При таких данных выдворение Баженова А. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Баженова Артема признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: идентификатор №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья В.В. Симонов